【人大会议】雁山区第六届人民代表大会第六次会议隆重开幕

1月30日，雁山区第六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自各行各业的雁山区人大代表肩负使命重托，依法履行职责，共商雁山发展大计。

大会主席团常务主席、执行主席蒋桂斌、陈波、葛建斌、蒋家领、秦小娟、张琴在主席台前排就座。

区人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席蒋桂斌出席开幕式，并向大会作《桂林市雁山区人大常委会工作报告》

区领导潘军华、李红、莫运珍、付德定、蒋继鹃、隆胜军、张莉彬、谭冬玲、李伟聪、冯超、薛媛、陈曦、黄旭斌、刘开送、李剑鸿、龙林群、苏革、黄干莲，以及大会主席团成员在主席台就座。

会议由区委副书记、大会主席团常务主席、执行主席陈波主持。

区六届人大六次会议应到代表150名，出席大会开幕式代表130名，符合法定人数。

上午9时，雁山区第六届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

区长潘军华向大会作《桂林市雁山区政府工作报告》。报告分三个部分：一是2025年工作回顾；二是“十四五”发展成就和“十五五”主要目标任务；三是2026年工作总体要求和目标任务。

潘军华说，2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是助力桂林打造世界级旅游城市奋进突破的关键之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，紧紧围绕桂林打造世界级旅游城市的战略任务，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以奋进之姿、拼搏之为、争先之志，坚定不移推进“产教城景”融合发展特色区建设，统筹抓好发展和安全，推动经济持续回升向好，社会大局和谐稳定。初步统计，全年实现地区生产总值增长2.6%；固定资产投资增长6.0%，增速位居全市第二；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、5.2%。

潘军华从六个方面回顾了过去一年的工作：一是锐意突破强创新，产业发展能级稳步跃升；二是凝心聚力抓焕新，文旅消费活力持续迸发；三是固本兴新提质效，乡村建设展现和美图景；四是全力以赴攻项目，产业发展势能加速汇聚；五是统筹并进促融合，城乡共荣图景逐步呈现；六是坚守初心惠民生，群众幸福温度可感可及。

潘军华指出，过去五年，我们有效应对风险挑战，推动“十四五”主要目标任务基本完成，为“十五五”发展奠定良好基础，全区经济发展呈现出“总量跃升、结构优化、质量提升”的特征。

潘军华强调，“十五五”时期是我区抢抓战略机遇、实现跨越式发展的关键时期，将着力做好五个方面工作：一是全力构建现代化产业体系，打造高质量数智雁山；二是全力推进“两个保护”，打造高颜值生态雁山；三是全力促进城乡融合发展，打造高品质幸福雁山；四是全面深化改革扩大开放，打造高层次开放雁山；五是全面统筹发展和安全，打造高水平平安雁山。

潘军华指出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，雁山区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%，一、二、三产增加值分别增长4.0%、6.2%、5.1%，固定资产投资增长10.0%，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长基本同步。

潘军华强调，实现上述目标，要着力抓好以下七个方面重点工作任务：一是突出科技创新赋能，筑牢实体经济发展根基；二是突出文旅焕新升级，持续释放发展活力；三是突出项目建设提速，持续注入发展动能；四是突出乡村全面振兴，持续夯实发展根基；五是突出城乡融合提质，持续提升发展质感；六是突出发展为民，持续提升发展温度；七是突出自身建设，持续强化发展保障。

区人大常委会主任蒋桂斌受区人大常委会委托，向大会作《桂林市雁山区人大常委会工作报告》。报告从四个方面回顾了过去一年区人大常委会工作：一是强化“三个坚持”，牢牢把握人大工作正确政治方向；二是突出“四轮驱动”，全力服务雁山经济社会高质量发展；三是围绕“四个持续”，有效激发代表工作创新活力；四是紧扣“四个机关”，切实强化常委会自身建设。

蒋桂斌说，2025年区人大常委会工作亮点呈现“三个新亮点”：一是“头雁领航”党建品牌联创共建推动雁山经济社会发展工作模式，获全国人大调研组肯定。二是宣传工作展现新风采。在桂林博物馆、桂林学院、万亩现代设施农业基地、愚自乐园、各代表联络站等履职平台，开展“山舞银蛇”2025·人大代表“图说雁山”摄影联展活动，观展的各界人士超过30万人次；引进草坪拍摄“杀青”的重大抗日革命电视剧《阵地》9月在央视1套热播。三是人大招商工作实现新突破。常委会主要领导带队，先后邀请中国数字文化集团、中国动漫集团、完美世界文化公司等北京行业头部企业相关负责人，到愚自乐园、融创、园博园等地考察洽谈合作事宜，有关投资方与融创合作开花结果，桂林融创微短剧影视基地正式启航，短剧《一方首父》顺利“杀青”；引进“桂林山水音乐节”团队与融创初签2026年5万人大型音乐会合作框架协议。

  此外，全年听取和审议专项工作报告25个，组织开展执法检查、集中视察、专题调研等活动28次，作出决议决定20项，依法任免国家机关工作人员69人次，依法补选区人大代表27名；各级人大代表进驻代表联络站，通过召开民情沟通会收集民情民意110条，提出代表意见、建议73件，推动办理上年度重点建议105件；区、乡两级人大票决和监督实施民生实事项目共20个。

蒋桂斌强调，2026年区人大常委会将做好四个方面工作：一是持续增强监督实效；二是持续强化决定任免；三是持续深化代表工作；四是持续加强党的建设。

区人民法院院长苏革向大会作《桂林市雁山区人民法院工作报告》。报告从七个方面回顾了2025年区人民法院工作：一是凝心铸魂强党建，把牢人民法院正确政治方向；二是贯彻总体国家安全观，在护航发展中筑牢平安雁山基础；三是聚焦高质量发展，在服务大局中彰显司法担当；四是坚持司法为民，依法维护社会公平正义和人民权益；五是突出“公正与效率”，在深化改革中提升审判质效；六是全面从严管党治院，在自我革命中锻造过硬铁军；七是自觉接受监督，在阳光司法中提升公信。

区人民检察院检察长黄干莲向大会作《桂林市雁山区人民检察院工作报告》。报告从五个方面回顾了2025年区人民检察院工作：一是坚持党对检察工作的绝对领导，始终保持检察工作正确政治方向；二是坚持为大局服务，以高质量司法服务保障经济社会高质量发展；三是坚持为人民司法，持续深化可感受、能体验、得实惠的检察为民实践；四是坚持为法治担当，以高质效法律监督助力建设更高水平的法治雁山；五是坚持全面从严治检，持续锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

根据会议议程，大会书面审查雁山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、雁山区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、雁山区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。表决通过雁山区第六届人民代表大会第六次会议《选举办法》（草案）、2026年重点民生实事项目《票决办法》（草案）。

部分自治区、桂林市人大代表，区政协第六届委员会委员，非区人大代表的各部门正职领导受邀列席会议。