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雁山区农业局关于印发雁山区农业系统行政裁量权基准制度的通知

[字体大小:] [2017-10-31 10:44:00]

)农业服务中心,局属各有关单位: 

    为进一步规范我农业行政执法行为,推进农业行政处罚的公开、公正与公平,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面建立行政裁量权基准制度的实施意见(桂政办发〔2017〕49号) 桂林市雁山区依法治区领导小组办公室关于全面建设行政裁量权基准制度通知》(区依法治区办〔2017〕8号)要求,我们制定了《雁山区农业系统行政裁量权基准制度》。现印发给你们,请遵照执行。 

  

  

                         雁山区农业局 

                        2017年8月30日 


 

雁山区农业系统行政裁量权基准制度 

  

    行政处罚裁量权基准制度(种子种苗管理方面) 

一、违法行为:生产经营假种子 

法律依据《种子法》第七十五条 违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

1、责令停止经营,没收违法所得和种子; 

2、违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止经营,没收违法所得和种子; 

2、货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、没收违法所得和种子, 

2、吊销种子生产经营许可证。 

    二、违法行为生产、经营劣种子 

法律依据:《种子法》第七十六条 违反本法第四十九条规定,生产经营劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止生产经营,没收违法所得和种子 

2、违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止生产经营,没收违法所得和种子 

2、货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、没收违法所得和种子; 

2、吊销种子生产经营许可证。 

三、违法行为未取得种子生产经营许可证或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的;或者伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证,或者未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子 

法律依据《种子法》第七十七条 违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证:  

    (一)未取得种子生产经营许可证生产经营种子的;  

    (二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的;  

    (三)未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的;  

(四)伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。  

    违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止生产经营,没收违法所得和种子 

2、违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止生产经营,没收违法所得和种子 

2. 货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止生产经营,没收违法所得和种子 

2、吊销种子生产经营许可证 

    四、违法行为1. 对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的2. 推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种3. 对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的或者对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。 

 法律依据《种子法》第七十八条 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:  

    (一)对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的;  

    (二)作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的;  

    (三)推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的;  

    (四)对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的;  

    (五)对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。  

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止违法行为,没收违法所得和种子 

    2、处以20000元以上30000元以下的罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止违法行为,没收违法所得和种子 

    2、处以30000元以上100000元以下的罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令停止违法行为,没收违法所得和种子 

    2、处以100000元以上200000元以下的罚款。 

   五、违法行为1.为国外制种的种子在本内销售的;从国外引进农作物种子进行引种试验的收获物在本内作商品种子销售的;未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。2. 进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的 

  法律依据《种子法》第七十九条 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证:  

    (一)未经许可进出口种子的;  

    (二)为境外制种的种子在境内销售的;  

    (三)从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的;  

    (四)进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。  

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令改正,没收违法所得和种子 

    2、货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款 

    违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令改正,没收违法所得和种子 

    2、货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、责令改正,没收违法所得和种子 

    2、情节严重的,吊销种子生产经营许可证 

    六、违法行为经营的种子应当包装而没有包装的;经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的 

 法律依据《种子法》第八十条 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:  

    (一)销售的种子应当包装而没有包装的;  

    (二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的;  

    (三)涂改标签的;  

    (四)未按规定建立、保存种子生产经营档案的;  

    (五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

责令改正,处2000元以上5000元以下罚款 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

责令改正,处5000元以上10000元以下罚款 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

责令改正,处10000元以上20000元以下罚款 

七、违法行为未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的 

法律依据《种子法》第八十一条 违反本法第八条规定,侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得 

    2.并处5000元以上10000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得; 

    2.并处10000元以上30000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得; 

    2.并处30000元以上50000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任 

    八、违法行为种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的 

    法律依据《种子法》第八十七条 违反本法第五十四条规定,在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止试验,处五千元以上五万元以下罚款。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.责令停止试验; 

    2.处五千元以上一万元以下罚款。   

    违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.责令停止试验; 

    2.处一万元以上三万元以下罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.责令停止试验; 

    2.处三万元以上五万元以下罚款。 

    九、违法行为:拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查 

 法律依据《种子法》第八十八条 违反本法第五十条规定,拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.处二千元以上一万元以下罚款;可以责令停产停业整顿; 

    2.构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.处一万元以上三万元以下罚款,可以责令停产停业整顿; 

    2.构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.处三万元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿; 

    2.构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 

    十、违法行为向无相应种子生产许可证者、无种子经营许可证者提供主要农作物亲本种子的 

 法律依据《广西壮族自治区农作物种子管理条例》第四十三条 违反本条例规定,向无相应种子生产许可证者、无种子经营许可证者提供主要农作物亲本种子的,由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期收回,吊销种子生产许可证、种子经营许可证,没收种子和违法所得,处以违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处以1000元以上30000元以下罚款。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.有违法所得的,处以违法所得1倍以上1.5倍以下的罚款; 

    2.没有违法所得的,处以1000元以上10000元以下的罚款。  

    违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.有违法所得的,处以违法所得1.5倍以上2倍以下的罚款; 

    2.没有违法所得的,处以10000元以上20000元以下的罚款。  

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1.有违法所得的,处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款; 

    2.没有违法所得的,处以20000元以上30000元以下的罚款。 

   十一、违法行为超种子经营许可证的有效区域范围委托代销种子的;受委托的种子代销者违反规定超范围经营种子的;专门经营不再分装的包装种子者违反规定将包装种子拆包销售的;销售未经检验或者检验不合格的商品种子的 

    法律依据《广西壮族自治区农作物种子管理条例》第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正,没收种子和违法所得,处以违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处以1000元以上10000元以下罚款;造成使用者经济损失的,依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

    (一)超种子经营许可证的有效区域范围委托代销种子的; 

    (二)受委托的种子代销者违反规定超范围经营种子的; 

    (三)专门经营不再分装的包装种子者违反规定将包装种子拆包销售的; 

(四)销售未经检验或者检验不合格的商品种子的。 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、有违法所得的,处以违法所得1倍以上1.5倍以下的罚款 

    2、没有违法所得的,处以1000元以上3000元以下的罚款。 

    违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、有违法所得的,处以违法所得1.5倍以上2倍以下的罚款; 

    2、没有违法所得的,处以3000元以上5000元以下的罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

    1、有违法所得的,处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款; 

    2、没有违法所得的,处以5000元以上10000元以下的罚款。 

    十二、违法行为未建立和保存果树种苗生产、经营档案 

法律依据《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第十四条,违反本办法规定,未建立和保存果树种苗生产、经营档案的,责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上2000元以下罚款 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

建立但没保存生产、经营档案的处1000元以下的罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

未建立果树种苗生产、经营档案的处以1000元以上1500元以下的罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

未建立果树种苗生产、经营档案,情节严重的处以1500元以上2000元以下的罚款。 

    十三、违法行为未在无检疫性病虫害的地点及未具有与种苗生产相适应的隔离和培育条件下生产果树种苗未在网室或者大棚等隔离设施内生产柑橘种苗的 

法律依据《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第十五条违反本办法第五条规定生产果树种苗的,责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下罚款 

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

违反《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第五条规定产果树种苗,面积在1亩以下的处以1000元以上2000元以下的罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

违反《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第五条规定生产果树种苗,面积在1亩以上3亩以下的处以2000元以上3000元以下的罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

违反《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第五条规定生产果树种苗面积在3亩以上处以3000元以上5000元以下的罚款。 

   十四、违法行为出售果树种苗不出示生产备案证明和植物检疫证书的 

法律依据《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第十六条违反本办法规定,出售果树种苗不出示生产备案证明和植物检疫证书的,责令限期改正;逾期不改正的,处以500元以下罚款 。

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

出售果树种苗只出示生产备案证明或植物检疫证书之一的,处以100元以下的罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

出售果树种苗不出示生产备案证明处以100元以上300元以下的罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

出售果树种苗不出示植物检疫证书的处以300元以上500元以下的罚款。 

    十五、违法行为伪造、变造、买卖、租借果树种苗生产备案证明的 

    法律依据《广西壮族自治区果树种苗管理办法》第十七条违反本办法规定,伪造、变造、买卖、租借果树种苗生产备案证明的,处200元以上1000元以下罚款 。

违法程度轻微、违法情节轻微违法行为的处罚裁量标准为: 

买卖、租借果树种苗生产备案证明的处以200元以上500元以下的罚款。 

违法程度一般、违法情节一般违法行为的处罚裁量标准为: 

伪造、变造果树种苗生产备案证明的处以500元以上800元以下的罚款。 

违法程度严重、违法情节为严重违法行为的处罚裁量标准为: 

伪造、变造果树种苗生产备案证明的处以800元1000以下的罚款。 

 

 

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