桂林市雁山区城市管理局2024年度法治政府建设工作年度报告

    2024年，桂林市雁山区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《桂林市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》等任务要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为城市管理工作提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

    一、主要举措和成效 

    （一）加强组织领导，落实法治建设责任 

    强化法治建设第一责任人职责：局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划和重要议事日程，定期召开会议研究部署法治工作，解决法治建设中的重大问题。 

    完善法治工作机制：成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了各部门在法治建设中的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。将法治建设任务分解到具体部门和个人，确保法治建设工作有序推进。

    （二）加强法治学习，提升依法行政能力

    开展法治专题学习：结合中心组专题学习、主题党日活动、工作例会等，组织全体干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等政策法规，今年以来，共开展学习6次，参与学习人数达120人次。 

    （三）规范执法行为，提高执法水平 

    严格执行行政执法程序：认真落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法程序规范，确保执法行为合法、规范、公正。今年以来，共办理行政处罚案件13件，所有案件均严格按照法定程序办理，无一起因执法程序问题引发的行政复议或行政诉讼案件。

    加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。今年以来，共开展行政执法监督检查1000余次，发现并纠正执法问题200余个。同时，积极开展行政执法案卷评查活动，对行政处罚、行政强制等案卷进行全面评查，不断提高行政执法案卷质量。  

    （四）加强法治宣传，营造良好法治氛围 

    2024年雁山区城管局先后利用“4.25漓江保护日”、“5.12防灾减灾日”、“垃圾分类宣传周”等主题宣传活动，组织城管、环卫、漓管到学校、市场、社区、商场等人流聚集的公共场所开展法律法规、垃圾分类、防溺水、燃气安全等大型安全宣传活动共18场次，今年以来共发放宣传资料18000余份，分别在微信公众号、桂林电视台、广西电视台、桂林日报、广西城管等媒体对城市综合管理工作进行了宣传报道50余篇。

    （五）深入贯彻“721”工作法，实现文明执法、温情执法。

    今年以来，我局坚持将创建全国文明城成果落实常态化，紧盯城市管理薄弱环节，不定期组织开展市容综合整治行动，整治超门窗经营7300余处，整治非机动车乱停放5100余辆，户外广告清理8200余处。查处车辆撒漏9辆次，轮胎带泥13辆次，扣证10本、暂扣违规车辆10辆，罚款5000元。

    二、存在的不足和原因 

    （一）法治专业人才队伍建设滞后

    法治意识与运用能力有待增强，部分执法人员对法律法规的理解和运用还不够熟练，在执法过程中存在一些不规范的行为。主要原因是法治培训的针对性和实效性还不够强，对执法人员的考核评价机制还不够完善。

    （二）制度体系尚需细化

    部分规定操作性不强，在实际工作中难以有效执行。主要原因是在制定制度时，对实际工作中的情况考虑不够周全，缺乏充分的调研和论证。市容处罚条款滞后，且力度不够，罚款金额缺乏威慑力，导致违规行为屡禁不止。

    （三）法治宣传教育形式单一 

    覆盖面与影响力有待提升，部分市民对城市管理法律法规的知晓度还不高，参与城市管理的积极性还不够强。主要原因是法治宣传教育的方式方法还不够创新，缺乏与市民的互动和沟通。

     三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）加强法治学习教育 

    持续提升全局人员的法治素养和依法行政能力，切实运用法治思维和法治方式推动工作。制定详细的法治学习计划，加强对法律法规和业务知识的学习培训，提高培训的针对性和实效性。同时，完善执法人员考核评价机制，将法治素养和执法能力作为考核评价的重要内容，激励执法人员不断提高自身素质。

    （二）创新法治宣传教育

    创新普法形式和内容，通过线上线下相结合的方式，开展多渠道宣传教育。充分利用新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传视频、漫画等，提高法治宣传的吸引力和感染力。同时，加强与市民的互动和沟通，开展法治宣传进社区、进学校、进企业等活动，提高市民对城市管理法律法规的知晓度和参与城市管理的积极性。

    （三）细化完善制度规定

    对全局存在操作性不强的规定进行修订，明确具体实施流程、责任主体、时间节点等关键要素，增强规定的可操作性，并制定详细的实施细则或操作指南，为工作人员提供具体、明确的执行依据，确保制度规定能够得到有效落实。

    （四）加强法治队伍建设 

    加大法治专业人才引进力度，充实法治工作力量。同时，加强对现有法治工作人员的培训和培养，提高其业务水平和工作能力。建立健全法治人才激励机制，为法治人才的成长和发展创造良好的环境。

    （五）强化行政执法监督 

    进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督。加大对执法不作为、乱作为等行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任。同时，积极推进政务公开，主动接受社会监督，提高行政执法的透明度和公信力。 

    2024年，桂林市雁山区城市管理局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足。在今后的工作中，我们将继续深入贯彻习近平法治思想，不断完善法治政府建设工作机制，努力提升依法行政水平，为打造美丽、宜居、和谐的雁山区贡献力量。

                        桂林市雁山区城市管理局

                           2025年2月21日