桂林市雁山区民政局2024年度法治政府建设情况汇报

2024年，在区委、区政府的领导下，在雁山区依法治区领导小组的指导下，我局学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是对民政工作重要讲话指示精神，紧紧围绕民政工作职能，依法行政，全力兜底线、惠民生、保稳定、促发展，全面推动法治建设工作并取得新的成效。现将我局法治政府建设的情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育培训、积极开展普法宣传。

1．加强领导干部学法，营造学法用法的良好氛围

我局采取多种方式开展法治学习教育，加强民政法治建设，提高干部学法用法水平，不断增强党员干部法制意识。一是领导干部示范学。坚持把法律法规知识纳入支部学习计划，局领导班子每年安排不少于2次法律法规知识和讨论内容。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政局和残联的工作人员共同学法，营造出“人人学法、人人守法”的良好学习氛围。二是集体交流探讨学。在民政残联联合支部每月集体学习日，集中学习民政残联法律、法规、政策，以及新出台的相关文件，共同学习、共同探讨、共同提高，提高民政残联法治意识和依法行政水平。三是组织培训帮助学。完成在编人员学法用法知识考试，合格率100％。通过组织单位人员参加执法人员考试培训、召开区民政干部培训会，提高全体民政队伍的专业知识和法律知识水平，为建立一支合格的民政行政执法队伍奠定了良好的基础。

2．加强法律法规宣传，夯实群众知法守法基础

严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展多途径、多方式的普法宣传工作。一是做好常态化宣传。利用LED显示屏、横幅、宣传栏、网站等载体，进行日常的法律知识宣传。二是主题宣传。借助各种主题日，集中宣传了《民法典》、《老年人权益保障法》、《殡葬管理条例》、《消防安全读本》、《养老机构领域非法集资犯罪的风险提示》等相法律知识、政策法规。三是做好入户宣传。结合低保入户核对、走访特困人员、留守困境儿童、精准扶贫入户等活动，向群众发放和解读民政政策和法规。

（二）强化执法队伍建设，深入推进规范文明执法。

1．加强组织领导，推动依法行政工作有序开展

为加强依法行政工作的组织推进力度，持续提升依法行政工作的水平，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，其他干部任成员的依法行政领导小组，下设办公室，负责本局各项业务依法行政的监督和日常工作。年初制定依法行政工作计划，将落实行政执法责任制、健全政务公开制度、优化行政服务、加强依法行政考核、强化行政执法监督、完成法制培训作为全年依法行政的工作重点；制定依法行政报告制度，及时向上级如实报告依法行政工作。

2．落实培育综合执法队伍

加强培育综合执法队伍，严格实行民政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法证件持有率，截至目前我局有执法持证人员4人。

（三）不断提升行政效能，优化营商环境。

1．政务服务规范化、标准化

按照“减时限、减材料、减环节、减跑动”的原则，不断提升服务质量、效能。对照权责清单，积极做好“广西数字政务一体化平台”系统事项认领及录入发布工作，落实“高效办成一件事”，持续做好残疾人两项补贴、内地居民婚姻登记“跨省通办”、“省内通办”工作。

2．政务公开，主动接受社会各界监督

实行“阳光民政”，以信息公开栏、政府网站为主要载体及时公开社会救助、儿童福利、高龄津贴、残疾人两项补贴等相关信息，做到依法、依规、依程序办事，扩大群众的知情权、监督权和参与权，确保民政工作公开、透明，让群众关心，社会关注的重点环节处于社会监督之下。

3．放管结合，加强监管

以日常检查结合专项行动方式，加大对社会组织、殡葬服务、养老服务、社会救助等领域监管力度，积极开展开展殡葬、社会救助领域“人情保、关系保”等关系群众切身利益的重点领域集中专项整治。联合相关部门积极开展“双随机”、“打击非法社会组织”等专项行动，对发现问题及时整改。

（四）加强行政规范性文件制定管理监督。

认真落实规范性文件制定程序的规定，严格执行重大行政决策合法性审查、部门办公会审议、主要负责人审定等制度，进一步加强民政行政执法制度化、规范化、程序化。严格落实行政规范性文件备案审　查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保依法依规及时报送备案，确保报备率、报备及时率、规范率达　100％。完成政府规范性文件清理工作，保证规范性文件在有效期内，并及时上报结果。

（五）严格落实重大行政决策程序，提高行政决策质量和效率。

严格执行《自治区重大行政决策有关规定》，充分发挥重大行政决策各法定环节的作用。加强重大行政决策合法性审查，落实重大行政决策方案未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或全体会议决策情况，严格要求合法性审查意见书质量，不得以会签、参加审议、征求意见代替合法性审查。建立重大行政决策工作台账，部门主要负责同志做到听取合法性审查工作情况汇报，做到及时研究解决工作中的重要问题。

（六）严格落实行政执法“三项制度”。

为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，我局专门召开工作部署会议，成立了领导小组，制度了具体实施方案和工作措施，积极开展“三项制度”培训学习和宣传工作，以促进行政执法公开透明、合法规范。我局行政执法主要涉及社会组织、养老机构和殡葬方面的工作。开展行政执法的主要模式采取民办非企业登记、年检年报与“双随机、一公开”检查相结合。检查过程及结果上传广西“双随机、一公开”监管平台并公示。2024年我局无行政复议、应诉等执法行为。

（七）健全应急机制，提升突发事件依法处置能力

制定《全区民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》（雁民政通〔2024〕4号），对民政服务机构主要负责人和安全管理人员进行了安全管理培训及演练，采取各种形式对服务对象进行安全知识宣传，进一步强化了民政服务机构及服务对象的安全理念，切实提高了风险隐患排查及消除能力，不断提升本质安全水平，巩固民政领域安全生产持续稳定向好的局面。

二、2024年度推进法治政府建设存在不足及原因

（一）学习法治不够系统、全面，思想重视程度有待进一步加强。

我局工作人员严重不足，人少事多，工作任务繁重，学习存在浅尝辄止，成效不够明显。

（二）缺少专业法律人才，执法水平有待进一步提高。

民政队伍的执法人员虽然在日常工作生活中接触学习一些法律知识，但与专业化、系统化的要求还有差距，在处理一些专业性强的棘手问题上还不够得心应手。

（三）普法力度不够，宣传形式有待创新。

普法治理工作还存在滞后点，宣传方式吸引力不够，影响了宣传的效果。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在深化法治民政建设工作中，坚决把旗帜鲜明讲政治摆在头等重要位置，将提高政治站位与法治民政建设更好地结合起来，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，履行好法治建设第一责任人的责任，及时研究解决工作中的实际问题，充分发挥局班子在推进法治建设中的领导核心作用。年初制定依法行政工作计划，将落实行政执法责任制、健全政务公开制度、优化行政服务、加强依法行政考核、强化行政执法监督、完成法制培训作为全年依法行政的工作重点；制定依法行政报告制度，及时向上级如实报告依法行政工作。

四、2025年度推进法治政府建设的工作计划

（一）切实强化执法能力，加强执法保障。

积极建议，努力争取，进一步充实民政执法力量；为民政执法机构配备必要的执法工具，提供充足的执法经费。要加强执法监管。严格执行民政执法工作公示制，全面推行民政执法责任制，完善民政执法考核考评制度，落实政策过错责任追究责任制等一系列内部监督制度，贯彻“责权统一、依法有序、客观公正、有错必究”的要求。建立健全上下衔接、内外结合的民政执法监督体系，从源头上预防和杜绝各种玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的违法乱纪行为。

（二）加大民政标准宣传力度，尽快提升民政标准化工作理念。

继续安排多层次多形式的标准宣传与培训，在基层民政系统内大力开展标准化知识的学习和普及工作，不断深化对民政标准化的认识，打牢标准化的工作基础。贯彻执行现行民政标准，着力提高民政标准执行能力。定期对全区民政系统执行效果开展体系内部评价；加强督查落实。及时发现和改进工作中的问题，全面提升民政工作效能和管理服务水平。

（三）建立健全各项学习制度，提高干部职工的法治意识。系统性开展法治学习培训，将普法、依法治理与民政业务工作紧密结合。进一步增强依法行政能力，加大社会组织管理、低保审批、殡葬管理等工作执法检查力度。同时进一步做好民政相关法律、法规的宣传活动，普及民政工作职能，增强居民法律意识，努力推动全区民政工作再上新台阶。

五、其它需要报告的情况：无。

桂林市雁山区民政局

2025年2月20日