桂林市雁山区大埠乡人民政府2025年度法治政府建设工作报告

2025年，大埠乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与乡村振兴、生态保护、世界级旅游城市建设等中心工作统筹推进，全力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，全乡法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论武装，树牢法治思维

大埠乡始终坚持政治引领，将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，党委理论学习中心组多次专题学习，主要负责同志带头宣讲，推动班子成员、村“两委”干部深刻领会核心要义。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设履职情况纳入年度综合考核。深化领导干部学法用法工作，抓好“关键少数”带头学，推动法治学习常态化、制度化，组织领导干部完成年度学法用法考试，通过率100%。带头严守宪法律，坚决不干预司法活动、不插手具体案件处理，在重大决策、项目推进中坚持法治先行，所有“三重一大”事项严格履行合法性审查程序，全年组织法律顾问审查重要合同10余份，出具法律意见10余条，采纳率100%，从源头防范法律风险。

（二）严格依法决策，推进决策科学化、民主化、法治化 

坚持党对政府工作的全面领导，凡涉及重大、疑难事项，严格落实向党委报告制度。健全决策机制，确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，依托政务公开栏、乡微信公众号等平台及时向社会公示。大力推行法律顾问制度，乡党政机关法律顾问实现全覆盖，作出重大决策前按规定听取法律顾问、公职律师法律意见。规范村级重大事项决策程序，推行“四议两公开”工作法，保障村民知情权、参与权、监督权，推动村级事务依法规范运行。

（三）推进简政便民，打造便捷高效的政务环境 

聚焦优化营商环境与基层服务提质，深化“放管服”改革，推进政务服务集约化、便民化。升级村级党群服务中心为“一站式”治理枢纽，整合司法、综治、包村组等力量入驻，实现“小事不出村、大事不出乡”。围绕乡村产业发展、土地流转、民生服务等重点工作，推行靠前服务、主动服务，为市场主体、村民群众提供政策咨询、流程指导、事项代办等服务。依法保障产业项目落地实施，规范土地流转、集体资产运营等程序，推动传统农业向现代农业转型，带动村集体和村民增收，以法治护航乡村振兴与高质量发展。

（四）深化行政执法体制改革，依法行政水平迈上新台阶

严格规范行政执法行为，推动行政执法规范化、标准化建设。落实行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。依托“互联网+监管”系统，加强重点领域事中事后监管，提升监管精准性、有效性。加强执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训与资格考试，提升执法人员专业素养与履职能力。聚焦耕地保护、生态环境、安全生产、乡村建设等重点领域开展执法检查，依法查处违法违规行为，维护公共利益与群众合法权益，以严格规范公正文明执法提升政府公信力。

（五）健全矛盾纠纷调处化解体系，维护社会安宁和谐 

创新发展新时代“枫桥经验”，以建设平安大埠、法治大埠为目标，健全深度融合、协调联动、便捷高效的矛盾纠纷多元化解机制。压实村（社区）直接责任、乡级主体责任，推动做实做细人民调解、规范提升行政调解，打造“党员调解室”，创新推广“四心工作法”（耐心听、细心查、精心调、暖心帮）。坚持将社会稳定风险评估纳入平安建设考核范围，2025年全年排查化解各类矛盾纠纷38起，调解成功率98%以上，调解率100%，重复上访率下降60%，全年无民转刑、越级上访案件，电信诈骗零发案。严格落实信访工作责任制，压实首接首办责任，深入推进诉访分离、依法分类处理、访调对接，全乡信访秩序持续向好。

（六）完善应急机制，提高突发事件依法处置能力

坚持底线思维，健全安全生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等突发事件应急处置机制，完善应急预案，加强应急演练，提升应急处置法治化、专业化水平。联合相关部门开展重大事故隐患专项排查整治，聚焦危险化学品、燃气、建筑工地、旅游景区、校园及周边、森林防火等重点领域开展安全大检查，及时排查整治安全隐患。统筹推进安全生产、防汛抗旱、防灾减灾救灾、生态保护等工作，全年安全生产形势稳定，无安全事故发生，无人员伤亡事件，全力保障人民群众生命财产安全与生产生活秩序。

（七）落实普法责任制，深化普法与依法治理成效明显 

深入推进基层依法治理，培育壮大“法律明白人”队伍，实现村（社区）法律顾问全覆盖。深入推进“八五”普法规划实施，严格落实“谁执法谁普法”责任制，针对青少年、老年人、企业经营者等重点群体，开展“靶向式”普法宣传，进校园开展法治讲座4场，进村居开展反诈、养老诈骗普法宣传8场，进企业开展营商环境法规宣讲3场，全年累计开展各类普法活动10余场次，发放宣传材料1万余份。创新普法形式，线上依托乡微信公众号推送法治知识、以案释法案例，线下打造法治文化宣传栏、宣传阵地，利用重要节点开展法治文艺汇演、法律咨询等活动，推动法治理念深入人心。加强基层治理人才培育，结合村“两委”换届优化班子结构，新一届村“两委”班子平均年龄降低10岁，大专以上学历提升23.3%，党员比例达70.8%，基层法治治理力量持续夯实。

二、存在问题和不足 

虽然我乡在推进法治政府建设上取得一定成效，但与上级要求和人民群众期盼相比，仍存在一些问题和不足。一是法治学习实效性不足，部分干部学法流于形式，对习近平法治思想理解不够深入，运用法治思维和法治方式破解乡村振兴、生态保护、基层治理等复杂问题的能力有待提升。二是普法宣传创新力度欠缺，部分村屯依赖传统宣传模式，形式单一固化，以案释法覆盖面不广，结合乡土实际的普法载体不多，重点领域普法效果有待提升。三是法治与乡村治理融合不够紧密，部分村委运用法治思维推动产业发展、土地流转、人居环境整治等工作的意识不强，主动作为、依法履职的能力不足。四是基层执法力量薄弱，综合执法队伍专业人才匮乏，现有人员业务不精，存在不敢执法、不会执法、执法不严等问题，提高基层依法行政质效。

三、下一步工作打算 

（一）全面深化法治政府建设各项任务落实 

对标上级法治政府建设部署要求，压实责任、狠抓落实，建立长效化推进机制，确保法治建设各项任务措施落地见效，推动法治政府建设与中心工作深度融合、协同推进。

（二）持续深化理论武装，提升法治思维能力

深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，丰富学法形式，强化实践练兵，推动干部学法从“被动学”向“主动用”转变，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。

（三）持续优化营商环境，护航高质量发展

认真落实优化法治化营商环境各项举措，依法保障市场主体合法权益，规范产业发展、项目建设、土地流转等工作程序，营造更加公平透明、可预期的法治化营商环境，以法治保障乡村振兴、生态保护、世界级旅游城市建设等重点工作落地见效。

（四）持续加强法治工作队伍建设

配齐配强基层行政执法、行政调解、普法宣传等专业力量，加强执法人员业务培训与能力提升，壮大法律顾问、公职律师、“法律明白人”队伍，强化人才保障，为依法履职、依法行政提供坚实支撑。

（五）持续提升基层依法治理水平

深化新时代“枫桥经验”实践，健全矛盾纠纷多元化解机制，创新普法宣传形式，打造接地气、有实效的普法品牌，推动法治与基层治理深度融合，健全应急处置机制，强化安全隐患排查整治，全力维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安大埠、法治大埠。