雁政规〔2025〕3号
桂林市雁山区人民政府关于印发桂林市雁山区农（自）用船舶安全管理办法的通知

各乡、镇人民政府，良丰街道办事处，区直各单位，驻雁山各单位:

现将《桂林市雁山区农（自）用船舶安全管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市雁山区人民政府

2025年9月23日

（此件公开发布）

桂林市雁山区农（自）用船舶安全管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强我区农（自）用船舶安全管理，维护水上安全秩序和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《广西壮族自治区水路运输管理条例》《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于进一步规范全区农（自）用船舶安全管理工作的通知》（桂安委办〔2019〕89 号）《桂林市人民政府关于印发桂林市农（自）用船舶安全管理办法的通知》（市政规〔2024〕4号）等相关法律法规和文件规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我区行政区域水域内航行、停泊及作业的农（自）用船舶安全管理有关活动。

第三条 本办法所称农（自）用船舶，是指村（居）民专门用于农业生产、日常生活交通的非营运性的机动和非机动船舶、排筏，不包括渔业船舶、住家船（艇）。

第四条 农（自）用船舶安全管理按照“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，坚持“总量控制、立足必须、确保安全”的管理原则，实行依法规范管理。

第二章 安全管理职责

第五条 乡镇人民政府应当根据本办法要求，结合辖区实际情况出台农（自）用船舶管理实施细则，明确船舶主尺度、吨位、主机功率、用途、可航行水域等方面内容。

农（自）用船舶的安全管理实行属地管理原则，由乡镇人民政府（街道办事处）负责。

第六条 区人民政府应当加强对本行政区域内农（自）用船舶安全管理和日常管理工作，履行下列职责：

（一）建立健全农（自）用船舶安全管理责任制，并督促落实。

（二）组织开展农（自）用船舶安全检查和隐患排查治理，定期分析农（自）用船舶安全形势，并将农（自）用船舶安全管理纳入年度安全生产责任制考核。

（三）牵头组织开展农（自）用船舶之间安全事故的调查处理工作。

（四）监督检查有关部门履行农（自）用船舶安全管理职责。

（五）协调解决农（自）用船舶安全工作中的重大问题。

第七条 财政、应急管理、交通运输、农业农村、漓管办等相关职能部门按照各自职责，做好农（自）用船舶安全管理工作，指导乡镇人民政府（街道办事处）履行农（自）用船舶安全管理职责。

区财政局将农（自）用船舶安全管理经费纳入本级财政预算，保障农（自）用船舶日常安全管理、水上安全宣传、操作员培训等经费投入。

区应急管理局负责安全生产综合监督管理，指导同级人民政府有关部门及下级人民政府农（自）用船舶的安全管理工作。

区交通运输局协调市交通运输综合行政执法支队依法查处本辖区通航水域（漓江风景名胜区除外）的农（自）用船舶从事营业性运输行为，并及时通报其所属乡镇人民政府。

区农业农村局负责依法查处农（自）用船舶非法从事渔业捕捞行为，并及时通报其所属乡镇人民政府。

区漓管办负责协调桂林漓江风景名胜区生态环境保护综合执法支队对本辖区漓江风景名胜区内通航水域实施水上交通安全监督管理，对发现的农（自）用船舶违反水上交通秩序的行为，及时通报其所属乡镇人民政府；协调海事管理机构指导开展农（自）用船舶之间的事故调查工作，按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》等法律法规，配合实施农（自）用船舶与运输船舶之间水上交通事故的调查处理。协调桂林漓江风景名胜区生态环境保护综合执法支队依法查处本辖区漓江风景名胜区内水域的农（自）用船舶载客游览行为，并及时通报其所属乡镇人民政府。

第八条 乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内农（自）用船舶的日常安全管理，履行下列职责：

（一）明确负责农（自）用船舶安全管理的机构和人员，建立船舶、船舶所有人、操作员档案和农（自）用船舶管理档案。

（二）负责建立健全本行政区域内农（自）用船舶安全管理责任制，检查、指导和督促本行政区域内村（居）民委员会落实农（自）用船舶安全管理责任制。

（三）定期开展农（自）用船舶摸查工作，对其进行测量和标识船名，做好备案登记，并按规定建立完善相关台账。

（四）定期开展农（自）用船舶的安全检查。

（五）组织农（自）用船舶操作人员水上安全知识和操作技能培训，对未经培训的农（自）用船舶操作人员，督促其及时参加培训。

（六）开展现场检查，及时制止违规操作、从事水路运输经营活动、操作人员和乘客不穿着救生衣、超用途使用、超限定人数搭载、超限定区域航行等行为，配合有关部门进行查处。

第九条 村（居）民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）对本行政区域内农（自）用船舶安全管理履行下列职责：

（一）落实农（自）用船舶安全管理的专（兼）职人员。

（二）建立健全农（自）用船舶安全管理责任制。

（三）开展现场检查，及时制止违规操作、从事水路运输经营活动、操作人员和乘客不穿着救生衣、超用途使用、超限定人数搭载、超限定区域航行等行为，并向乡镇人民政府（街道办事处）报告，配合有关职能部门查处违法违规行为。

（四）在法定或者传统节假日、重大集会、集市、农忙等交通高峰期，组织人员加强对农（自）用船舶的安全管理，及时排查安全隐患。

第十条 农（自）用船舶所有人对农（自）用船舶安全负主体责任，对船舶建造质量负责，对船舶进行维护保养，确保船舶处于良好技术状况；负责督促操作人员参加水上安全知识和技能培训，不得将农（自）用船舶交给未经水上安全知识和技能培训的人员操作，不得作为渡船使用；配合乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会做好农（自）用船舶调查摸底、建立台账和安全管理工作。

第三章 安全监督管理

第十一条 乡镇人民政府（街道办事处）应当每年对辖区内现有的农（自）用船舶进行调查摸底，根据河流、水库沿岸村（居）民实际需求，经现场核对后，对其进行编号造册、登记存档，发放船名牌，实行总量控制。村（居）民确因农业生产、自用生活需要申请农（自）用船舶的，当事人应当持有效身份证明、用途说明等材料向所在地村（居）民委员会提出书面申请，填写《农（自）用船舶备案登记表》，经所在地村（居）民委员会审核后报所在地乡镇人民政府（街道办事处）核准。

第十二条 原则上，农（自）用船舶实行一户一船制，同一艘农（自）用船舶最多可登记两名操作人员。乡镇人民政府（街道办事处）应当定期开展农（自）用船舶安全技术状况评估，严禁存在安全隐患的农（自）用船舶从事农业生产、日常生活交通行为，督促农（自）用船舶所有人进行修理和报废。

第十三条 乡镇人民政府（街道办事处）应当加大安全宣传力度，通过进村入户等多种方式，开展水上安全知识宣传教育，加强农（自）用船舶操作技能、应急自救技能等方面知识的培训。教育农（自）用船舶所有人以及操作员自觉遵守水上安全规定，严防发生水上安全事故。

第四章 农（自）用船舶航行、停泊和作业

第十四条 农（自）用船舶应当经乡镇人民政府（街道办事处）完成编号、登记和上牌，方可航行。

第十五条 农（自）用船舶船长不得超过15米，其中农（自）用排筏不得安装上架顶棚，机动船舶推进功率不得超过20千瓦，农（自）用船舶核载不得超过3人（包括操作员和乘员），其中宽度不足1.2米的核载不得超过2人（包括操作员和乘员）。

第十六条 农（自）用船舶航行过程中，必须谨慎驾驶、注意避让，至少配备1个船用救生圈，船上人员必须穿戴救生衣，不得随意走动。严禁冒险航行、非法载客、非法从事营运活动。禁止下列行为：

（一）超过核定乘员航行。

（二）未配齐救生器材航行。

（三）未配备合格信号灯光和声号设备夜间航行。

（四）在核定的活动水域外航行。

（五）酒后驾驶。

（六）在洪水、大风、大雾、大雨等恶劣天气中航行。

（七）向水体倾倒垃圾以及有害物质。

（八）从事营业性运输、渔业捕捞、采挖河砂等其他法律法规禁止的活动。

第十七条 农（自）用船舶应当选择安全水域停泊并加强汛期安全管理，不得在渡口水域、桥区水域和饮用水源保护区范围内停泊，防止污染水域和碰撞桥梁。在漓江风景名胜区范围内，遵从有关部门规定，有序停泊。

第五章 法律责任

第十八条 农（自）用船舶从事营业性运输、渔业捕捞等活动的，由有关部门依法处理。

第十九条 负有农（自）用船舶管理职责的部门或者单位及其工作人员未依法履行安全管理职责，导致农（自）用船舶发生事故并造成严重后果或者恶劣社会影响的，依法追究有关人员责任；情节严重涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十条 农（自）用船舶所有人、操作员不按规定使用农（自）用船舶造成安全事故或者擅自排污造成水污染事故的，依法追究法律责任；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附则

第二十一条 乡镇人民政府（街道办事处）应当使用本办法规定的文书式样，开展农（自）用船舶的备案登记和船名牌制作。

第二十二条 本办法由区水上交通安全联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行，有效期为5年。

附件：1.农（自）用船舶备案登记表

2.农（自）用船舶名称及船名牌样式

附件1

农（自）用船舶备案登记表

雁山区XX乡镇（街道办事处）XX村

序号	船（筏）名	长×宽（米）	动力类型

（人力、汽油发动机等）	活动区域	用途	救生衣数量	救生圈数量	船舶所有人姓名、

身份证号码、电话	操作人员姓名、

身份证号码、电话

附件2

农（自）用船舶名称及船名牌样式

一、船舶名称

统一使用“雁山区＋乡镇（街道）名＋自＋XXX，船舶名称流水从001开始”。

例如：雁山区草坪回族乡第一艘农（自）用船舶，命名为：雁山区草坪回族乡自001。

二、船名牌样式

规格为长300毫米×宽225毫米，颜色为白底红边红字，汉字为规范简化字，字体为宋体。不方便安装船名牌的农（自）船舶，可在船体醒目位置喷涂船名和限载情况。

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
桂林市雁山区人民政府办公室 2025年9月23日印发