雁政办发〔2023〕3号
桂林市雁山区人民政府办公室关于

做好我区第五次全国经济普查工作的通知

各乡、镇人民政府，良丰街道办事处，区直各委、办、局，驻雁山各单位，各企事业单位：

为贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区第五次全国经济普查工作的通知》（桂政发〔2023〕9号）和《桂林市人民政府办公室关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》（市政办〔2023〕12号）文件精神，扎实做好我区第五次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神，认真落实中央、自治区、桂林市及区委、区政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映雁山区经济社会发展状况。

二、普查目的和意义

（一）普查目的。第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查全区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设新时代壮美广西桂林雁山新篇章，提供科学准确的统计信息支持。

（二）普查意义。开展本次经济普查，对于摸清我区经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，对于加快建设现代产业体系，扎实推进“三大振兴”，大力保障和改善民生，推动社会治理体系和治理能力现代化，奋力谱写桂林雁山现代化建设新篇章，具有十分重大而深远的意义。

三、普查对象和范围

（一）普查对象。普查的对象是在雁山辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（二）普查范围。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产。供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

四、普查内容和时间

（一）普查内容。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，投入产出调查对象的投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（二）普查时间。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查工作进度安排：2023年为普查准备阶段，主要是组建普查机构、开展宣传动员、制定普查实施方案、完成普查区划分及绘图、选聘培训普查指导员和普查员、开展投入产出电子台账记账、开展普查试点、开展单位清查等；2024年为普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总和评估发布阶段；2025年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

五、普查组织实施

第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，全区各乡镇各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

（一）加强组织领导。为加强对普查工作的组织领导，成立雁山区第五次全国经济普查领导小组（以下简称“普查领导小组”），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由区人民政府分管领导同志任组长，成员单位为区人民政府办公室、统计局等部门，普查领导小组办公室设在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调。

（二）压实各级责任。 各乡、镇人民政府要在2023年4月底前设立相应的普查领导小组及其办公室，各村（居）民委员会要在2023年5月底前成立普查工作小组，认真组织好本地的普查工作，充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用和组织社会力量参与普查工作。各级普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

六、普查工作保障

（一）加强经费保障。本次普查工作所需经费，按现行经费渠道由我区财政负担，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。各地要积极支持落实普查指导员和普查员的劳动报酬与相关补助政策，选优配强普查工作队伍。

（二）强化监督检查。各级各部门要建立健全普查工作责任制，将普查作为党委、政府督查督办事项，纳入各级各部门绩效考评范围，定期督导普查工作，形成齐抓共管、层层落实的普查工作格局。

七、普查工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。适时将普查工作开展情况纳入统计督察。

（三）创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。根据工作需要，针对性组织开展多种形式的线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（四）强化宣传引导。会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为雁山区第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

附件：桂林市雁山区第五次全国经济普查领导小组组成人员及办公室组成部门名单

桂林市雁山区人民政府办公室

2023年4月7日

附件

桂林市雁山区第五次全国经济普查领导小组

组成人员及办公室组成部门名单

一、领导小组组成人员

组 长：陈 波 区委常委、常务副区长

副组长：邓世聪 区人民政府办公室主任

莫慧芳 区统计局局长

梁海青 区发展改革局副局长

陈晓菊 区委宣传部副部长、新闻出版局局长（兼）

成 员：吴俊富 区委编办主任、区委组织部副部长（兼）

梁春勤 区委政法委副书记

宾倚云 区民政局副局长

杨窑桂 区财政局副局长

赵小妮 区市场监管局副局长

文 健 区税务局副局长

于启明 区经济调查队队长

朱 松 雁山镇副镇长

梁益专 柘木镇副镇长

黄毅鹏 大埠乡副乡长

于海跃 草坪回族乡副乡长

杨宏民 良丰街道办事处副主任

区委宣传部、区统计局负责和协调涉及普查宣传动员方面的事项，区财政局负责和协调涉及普查经费方面的事项，区发展改革局负责和协调固定资产投资保障方面的事项，区委政法委负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，区市场监管局、区税务局负责和协调涉及企业和个体工商户名录方面的事项，区委编办负责和协调涉及机关和事业单位名录方面的事项，区民政局负责和协调涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，区市场监管局负责和协调涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项。

二、办公室组成部门

雁山区第五次全国经济普查领导小组办公室主任由莫慧芳同志兼任。组成部门包括普查领导小组成员单位及区教育局、区科技局、区工业和信息化局、区民宗局、市公安局雁山分局、区司法局、区人力资源社会保障局、市自然资源局雁山分局、雁山生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区文化体育和旅游局、区卫生健康局、区商务和投资促进局。

各组成部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

公开方式：主动公开

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区法院，区检察院。

桂林市雁山区人民政府办公室 2023年4月7日印发