雁卫健办字〔2019〕1号关于印发《雁山区卫生健康系统 扫黑除恶专项斗争工作推进方案》的通知

各乡镇卫生院、卫计办：

现将《雁山区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争工作推进方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

桂林市雁山区卫生健康局

2019年4月3日  

雁山区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争

工作推进方案

    为进一步维护我区社会和谐稳定，坚决与社会黑恶势力斗争到底。根据桂林市卫健委有关文件精神，结合卫生健康系统工作实际，制定本方案。

      一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扫黑除恶系列重要讲话精神，按照系统治理、依法治理、源头治理工作要求，把扫黑除恶专项斗争与平安建设、基层反腐、组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民幸福感和安全感。

二、目标任务

通过为期二年扫黑除恶专项斗争，全区卫生健康系统黑恶势力违法犯罪，特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点单位、重点部位管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除。建立健全全区卫生健康系统涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制黑恶势力滋生蔓延，实现全系统社会治安持续稳定。

      三、重点内容

聚焦发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的涉黑涉恶问题各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，确定以下打击重点：

（一）卫生健康系统有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或间接参与黑恶势力有关活动。

（二）干预、操控、把持、破坏卫健系统基建工程项目的黑恶势力。

（三）干涉设备药品等招标采购工作的黑恶势力。

（四）在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

（五）寄生在医疗机构等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力。

（六）以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常运营的黑恶势力。

（七）在医疗卫生单位影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的“黑救护车”，以暴力手段抗拒劝离的。

（八）组织、参与非法行医或非法“医托”，严重扰乱医疗市场秩序，侵害患者健康权益的行为。

      四、工作步骤

全区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争推进工作分两个阶段进行：

第一阶段 （2019年）:深入查找系统内存在的涉黑涉恶问题，推动扫黑除恶专项斗争深入推进，在全系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。组织对重点问题、重点部位集中攻坚，对已查处的案件循线深挖，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，让患者安全感、满意度明显提升。

第二阶段 （2020年）:建立健全扫黑除恶长效机制，取得全区卫生健康系统扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区卫生健康局成立由局主要领导任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室,负责具体组织协调。各乡镇要相应成立工作小组，制定工作方案，严格按要求抓好贯彻落实。

(二)深入排查线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。局机关设立“扫黑除恶”举报箱及举报电话：3551515，收集整理举报信息。各乡镇要深入服务对象开展走访调查，对照扫黑除恶工作重点，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索，对查找出的问题线索分类汇总，统计上报区卫生健康局办公室。区卫健局将建立涉黑涉恶线索管理台账，对涉黑涉恶问题线索规范处理，确保件件有着落。

(三)广泛宣传发动。各乡镇要在醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用电子显示屏、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。同时，要加强对扫黑除恶工作措施、工作成效的正面宣传，动员单位干部职工和广大群众积极投身扫黑除恶专项斗争，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

（四）严格督查。区卫生健康局将对各乡镇扫黑除恶专项斗争工作进行督导，并对在扫黑除恶专项斗争工作中敷衍塞责，对该发现的涉黑涉恶线索没有及时发现，导致工作流于形式的单位进行全系统通报。