关于桂林市雁山区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

关于桂林市雁山区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

--2020年6月4日在桂林市雁山区第五届人民代表大会第五次会议上

雁山区发展和改革局

各位代表:

受区人民政府委托，现将我区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)提请区五届人大第五次会议审议，并请区政协委员和其他同志提出意见。

一、雁山区2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，我区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府确定的各项经济发展目标，坚持稳中求进总基调，突出抓好关键领域和薄弱环节，全力以赴推动经济稳定发展。全区2019年主要经济指标完成情况为:

——全区地区生产总值30.84亿元，同比增长6.2%;

——固定资产投资完成35.9亿元，同比增长12.1%;

——财政收入1.59亿元，同比增长7.4%;

——社会消费品零售总额4.56亿元，同比增长8%;

——城镇居民人均可支配收入35213元，同比增长6.8%，农村居民人均可支配收入15118元，同比增长10.6%。

从经济指标运行情况看，在严峻复杂的经济形势下，我区经济结构调整逐步优化，经济增长有所放缓，城乡居民生活质量稳步提高。

主要成效体现在以下方面:

(一)农业基础地位不断夯实

2019年全区农林牧渔业总产值达到10.83亿元，同比增长5.3%;农林牧渔业增加值6.5亿元，同比增长5.3%。农村居民人均可支配收入达到15118元，同比增长10.6%。粮食种植面积为5.26万亩，总产值达1.5万吨;水果种植面积1973公顷，总产值达4.87万吨;蔬菜种植面积4678公顷，总产值达10.53万吨。全面推进田园综合体建设，“柿里回乡”田园综合体筹措各方面资金0.27亿元强势推进，悦桂情歌田园综合体计划投资50亿元服务农场果农实现居民的共同致富，都贵古堡田园综合体已在北京成功签约，奇峰田园综合体向市政府申请资金进行创建。大力示范推广先进适用农机化技术，完成机耕面积9198公顷，机插面积1307公顷，机收面积6395公顷。加大推进农村土地整治，雁山区2019年高标准农田建设项目总面积7000亩，节水灌溉面积为1000亩，2019年底前全面开工。投资6282万元5413亩的旱改水改造项目已完成4082亩的提质改造。鱼博士生态农业有限公司、同盛生态养殖有限公司被评为桂林市第八批农业产业化重点龙头企业。新增农民专业社8家，农民合作社发展到97个;新增家庭农场1家，家庭农场发展到15家。

(二)工业产业在升级转型中稳步推进

雁山区全年可完成规模工业总产值10.67亿元，同比增长21.1%;实现规模工业增加值2.75亿元，同比增长21.9%。全面落实全市实施“一区多园”[1]一盘棋发展战略和市委、市政府关于桂林市国家高新区“一区多园”战略部署，实现桂林高新区雁山园正式挂牌成立，建立和完善雁山园领导组织架构、落实办公场所与人员，为工业高质量发展注入强大新动力。大力推进新建项目建设，实现金谷高分子材料产业化项目成功摘牌落地，开展项目施工前期准备工作;吉福思特色罗汉果产品生产线建设项目、罗汉果深加工产品生产线扩能技改项目已做好规划调整与项目设计等前期工作。2019年园区累计完成310亩土地收储，为产业发展提供承载空间。园区基础设施不断完善，大学生创业产业园园区主干道中心环线已全线通车;园区内部8号道路已开工建设，7号、10号道路工程正在加快项目招投标。以项目促发展取得新成效，实现桂林润泰年产1.5万吨生物有机肥生产线项目(一期)竣工投产，桂林金锐金刚石工具有限公司完成厂房建设已于10月份竣工投产，合计完成标准厂房建设4500平方米。继续加大本地企业扶持力度，落实“一联九”[2]等领导联系帮扶企业制度，给予企业“一企一策”精准帮扶;加强对外推介雁山产品，抢占更多市场;鼓励使用本地企业产品，扶持本地企业发展。

(三)三产产业支柱地位日益突出

雁山区依托交通、区位、资源优势和产业基础，狠抓旅游建设。举办了雁山首届“梦露营”杯大学生“新时代 新雁山”文化旅游传播大赛;承办了第九届“中国旅游日”桂林分会场启动仪式系列活动;草坪临江画苑精品民宿酒店成功开业，全面提升雁山旅游知名度和美誉度;创全域工作稳步推进，生态旅游势头强劲，荣获广西2018-2019年度“旅游创新发展十强县”称号。2019年，实现接待旅游总人数821.01万人次，同比增长17.1%;旅游总消费达到98.87亿元，同比增长20.3%。深入辖区企业基层、高校调研，狠抓服务业规上企业培育工作。由区发改局、商投局、统计局、文体局、工商局等相关单位形成工作合力，对辖区注册营业可上规模的服务业企业进行100%走访，深入了解企业发展方向及需求，实现开元审图公司、梦神商贸公司上规模，银杏庄园成为大个体，服务业培育目标“2+1”[3]任务全面完成，切实增强对经济增长支撑作用。第三产业增加值完成19.44亿元，同比增长4.4%，占GDP比重达63%。

(四)重大项目建设工作有序推进

2019年，雁山区全力推进6大重中之重、23个重点项目、6个重中之重、重点项目之外土地征收任务及20个重点储备项目，总投资达421.2亿元。其中，桂林融创文化旅游城项目高效推进六大项26个子项市政配套基础设施，预计2020年实现试营业;金雁学校推进顺利，新建工程一期已完成主体建设;益田·雁山民国风情小镇项目已完成一期248亩土地的挂牌公告，施工单位已进场勘测与土方回填工作;悦桂情歌田园项目已列入市领导跟踪服务推进重大项目，完成了189户居民的拆迁协议签定工作，正在对悦桂农庄进行室内装修工作，完成受损墙体加固工作及新增1号、4号住宿楼封顶工作;神龙水提升改造项目已完成44间房间、餐厅提档改造;天河竹苑项目已经开工建设，目前正在进行主体基础施工;草坪客运码头及镇区土地储备项目已完成镇区74亩土地征收及土地清表工作。桂林高新技术产业开发区雁山园正式挂牌成立，相关工作稳步推进，园区路网和其他基础设施同步建设中;雁山区雁岭生态文化体育公园项目已完成概念性规划的初步设计;桂林市人民政府与复星集团、愚自乐园签订正式合作协议;广西师大、桂林理工大、旅游学院等教学楼建设推进顺利。2019年，固定资产投资预计完成35.9亿元，同比增长12.1%。

(五)坚持服务企业理念促进招商引资工作

一是立足优势资源，做好招商新文章。我区积极融入桂林国际旅游胜地建设，大力开展高端休闲旅游领域招商引资工作，强力推进计划投资60亿元的益田·雁山民国风情小镇项目(一期)、计划投资35亿元的禄坊生态城、计划投资50亿元的悦桂情歌田园项目、计划投资50亿元的复星(桂林)国际旅游度假山水小镇项目等重大文旅项目签约落地，将雁山区打造成为桂林国际旅游胜地旅游升级版的航空母舰。二是主动作为，加快形成雁山区驻点招商新局面。积极举办推介会，依托在深圳成立的人才产业引进联络办公室，金谷新材料产业、雁南飞科技小镇等产业项目成功签约，主动融入粤港澳大湾区建设，构建雁山区与深圳科技创新和人才交流合作的重要窗口和基地，搭建两地的人才技术流通渠道和高端资源的对接平台，推动雁山区与深圳人才链、产业链、资金链、服务链、创新链有机融合，构建雁山强劲“聚才”引擎，形成雁山区驻点招商新局面。三是成功举办桂林市雁山区首届全国民宿培育高峰论坛暨草坪漓江生态休闲小镇优质民宿资源招商推介会，邀请全国各地78家企业约200位客商参会，整个活动取得了较好的效果，目前已有14家有明显投资意向的企业，两家已签订合作协议。进一步盘活了乡村沉睡资源，助推乡村振兴和脱贫攻坚工作。四是优化雁山营商环境，助力项目推进。贯彻落实自治区优化营商环境重点指标百日攻坚行动要求，通过资源整合、优化办事流程、提高办事效率等多种措施，实现了自治区关于“一扇门、一份材料、一张网络、一个工作日完成企业开办”的目标要求，为全区招商引资营造了更好的环境。2019年我区招商引资到位资金任务数为22亿元，实际内资到位资金23.94亿元，完成年度目标108.82%。签约项目8个，在谈项目16个，完成项目审批57个，项目投资储备达393.93亿元。

(六)生态环境不断优化

以大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治为抓手，紧紧围绕全国污染源普查、自治区级重点生态功能县域生态环境管理、“散乱污”企业集中整治和“冬、春季大气染污防治百日攻坚”等四个方面重点展开工作，不断优化提升雁山生态环境质量，辖区内环境质量综合指数同比提升明显。2019年，雁山空气质量持续改善，细颗粒物(PM2.5)平均浓度值同比下降3.0%，空气质量综合指数连续11个月六城区排名第一，主要河流水质达标率保持100%。全面抓好水污染综合整治，落实河长制，对辖区内主要河流进行两轮巡查检查，对河堤损坏及自治区明查暗访组指出的问题进行了专项整治。狠抓农业面源污染治理，对环保设施不全的规模化养殖场下达限期改正通知书限期关停。

(七)社会民生工作稳步发展

1.基础设施不断完善。玉圭园至坦克路连接线项目工程，全长0.7公里在区委区政府领导的支持下，已完成建设任务。奇峰镇至大埠路口(K17.2-K18.82)大修项目，大修里程为1.62公里，目前路面已完成大修。东立危桥桥梁长58.08米，桥面宽8米，计划投资316万元，已开工建设，预计2020年10月完工。已完成四个乡镇32个建制村通客车，解决了辖区村民出行困难的问题。推进中小流域整治，广西主要支流桂江治理(雁山区)段项目、广西桂林市雁山区良丰河大埠江李家湾至小水村河段整治工程河道、广西桂林市雁山区良丰河大埠江小水村至良丰河入口河段整治工程已开工建设，总投资7262万元，已完成投资1085万元。完成2019年4处饮水安全战役项目建设任务，完成投资额102.09万元。全区100%的村实现公共安全视频监控覆盖，重点路段基本完成了天网工程，进一步提升群众安全感。

2.教育事业稳步发展。全年投入4299万元，实施中小学“20条底线”建设、金雁学校一期建设、柘木中学运动场改造、雁山中学校园改造、君武小学校门改造等项目工程8个，启动项目前期工作2个。目前，全区中小学基本办学条件均达到“20条底线”要求，提前完成自治区确定的2020年脱贫攻坚义务教育保障战基本建设目标任务，其余7个项目年底前均能完成年度预定建设任务。投入287.49万元，完成六项教育装备项目。教育资助政策全面落实，通过加强管理、强化宣传、拉网式排查比对等措施，按程序及时足额落实了学前教育免保教费、义务教育“一补”和营养餐补助三项教育补助政策，实现了全区建档立卡贫困户学生“应补尽补”的工作目标。全年补助金额约580万元，惠及学生近1.4万人次，其中建档立卡贫困户子女近1700人次。

3.城乡居民基本养老保险制度有序推进。2019年，全区城乡居民养老保险应参保26409人，参保26021人，参保率为98.53%;实现各级财政配套补助资金到位率100%。2019年辖区达到60周岁以上参保人数8975人，已领取养老待遇人员8975人;累计发放养老保险补助金1237.08万元，享受待遇人次数累计98568人次，基础养老金每月足额发放率100%;发放丧葬补助金20.97万元，受益人次数累计334人。办理老年优待证233人，共发放高龄老人津贴1784人91.35万元。

4.卫生计生工作进步深入推进。投资近3000万元的雁山区人民医院顺利完成了二次装修;良丰社区卫生服务中心4月份已开始投入使用;草坪回族乡卫生院改扩建项目已竣工投入使用;大埠乡卫生院扩建项目进入施工阶段。全系统各项目正在有序有力推进和完成，卫生院DR、彩超、血球分析仪等医疗设备正加快配制与调试，使之尽快发挥作用;村卫生室电脑、诊疗床、药柜等设备继续得到完善，基层医疗基础设施得到明显改善。基本公共卫生服务项目有序开展，全年全区共建居民健康档案111658份，建档率83.3%，电子建档111658份，电子建档率83.3%;已完成高血压管理4094人，管理率92.2%;糖尿病管理1271人，管理率86.2%;老年人管理3859人，管理率53.1%;纳入重性精神疾病管理196人，管理率83.8%。开展卫生监督协管工作，对辖区学校巡查129次。

5.脱贫攻坚工作扎实推动。2019年投入576.2万元实施扶贫基础设施建设项目30个，共572户2208人受益;农村危房改造84户，完成拆旧复垦58户;发放产业以奖代补资金508.5万元;发放雨露计划补助资金39.1万元;开发公益性岗位完成31名建档立卡贫困户就业上岗，完成扶贫车间建设，吸纳贫困户就业73人;发放农村低保资金1190户2600人597.98万元;发放城市低保资金102户275人45.74万元。

6.城乡清洁工作不断优化。一是每天定时对辖区内垃圾进行转运，做到无囤积、无堆砌，确保垃圾日产日清，日收运处理垃圾82吨(含村收县处理生活垃圾)，道路卫生状况明显改善。二是做好道路洒水降尘工作，每天安排两辆洒水车对主要道路不少于6次洒水降尘，基本控制路面扬尘对我区大气环境的污染。三是农村垃圾收集转运处理设施正常运行，实现全区村级收运、县处理的工作模式。辖区已完成4个垃圾中转站全部正常运行使用，日处理能力达到200吨，做到全区农村垃圾处理全覆盖。完成勾臂移动垃圾箱配备166个，分布在68个自然村，完成农村垃圾集中收集设施配备46.3%，农村生活垃圾得到了有效收集处理达93%。全面推行网格化精细数字管理工作，配备了15台“城管通”处置执法案卷，并启用了“日督查”网格化管理模式，充分发挥数字城管平台优势，有效提高城市管理效能。

总的来看，上述成绩的取得来之不易，是在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，在全区领导干部的共同努力和社会各界的倾力支持下获得的成果。在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，在环境严峻复杂的形势下，当前我区经济社会发展过程中还存在一些问题和不足:如经济总量偏小、工业基础薄弱、财政增收乏力，环境约束和节能减排压力日益增大，城市功能仍需不断完善，社会事业还存在不少薄弱环节等。针对上述困难和问题，我们将在今后的工作中采取措施加以解决。

二、2020年经济社会发展计划的主要目标

2020年是桂林“两个建成”[4]和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作，至关重要。

做好今年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照市委、区委五届六次全会的部署要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，践行“实干就是能力、落实才是水平”，持续推进党建引领，聚力冲刺工业振兴、乡村振兴、胜地升级、项目建设、生态文明建设、打赢脱贫攻坚战，探索高校和地方、部队和地方融合发展的雁山样板，努力交出底线工作、重点工作、经济发展和重大项目建设的优异答卷，奋力开创雁山高质量发展新局面。

今年年初，我区提出的目标是地区生产总值增长6.5%，组织财政收入按可比口径增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%。由于疫情影响，全国“两会”政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，目的是把重点放在集中精力抓好“六稳”[5]、“六保”[6]，同时要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。我区也将根据上级部署，作出相应调整。

三、2020年国民经济和社会发展的主要任务

实现上述目标，要突出做好以下方面工作:

(一)以产业发展为抓手，狠抓工业高质量发展

打好两个工业主战场的产业发展工作:一是打好奇峰创业园的提级改造战役，重点培育新材料、高端装备制造产业。二是打好桂林国家高新区雁山产业园“旅游+新兴产业”的布局战役，根据科教园区产业发展规划，重点发展文创、动漫游戏、电子信息、生物医药等产业，着力打造电子信息、健康食品和中药、健康旅游、动漫游戏四大产业链，建设电子信息类、文创类、动漫游戏类等特色产业园。着力推动项目建设，培育经济增长新动能，实现工业固定资产投资增幅100%，新实施1000万元以上技术改造项目1个，实现新增标准厂房面积9000平方米;新增园区土地储备500余亩。一要抓紧在建项目建设进度，年内实现蓝天大厦、桂林金谷高分子材料生产线项目主体工程完工，协助吉福思罗汉果有限公司一期调整和二期生产线扩建项目实现年内开工建设。二要推进已竣工项目扩大生产，帮助润泰生物科技有限公司拓宽市场，提高总产值;协助金锐金刚石工具有限公司竣工后扩大生产，提高市场占有率。

(二)强力推进国际旅游胜地建设，促进旅游产业提档升级

贯彻落实市委、市政府和自治区文旅厅关于创域工作的部署要求，以及广西全域旅游示范区创建工作精神，积极融入桂林“1+2”国家战略，整合雁山土地、生态、人才等资源禀赋，依托桂林文化旅游大道为主轴的旅游新“航空母舰”，全面推进“文旅雁山、研学基地、度假胜地、康养之城、骑游之都、乐活天堂”建设，抓好新业态“旅游+”融合，讲好桂林故事，培育雁山新样板。着力打造国家级旅游度假区，推进雁山区国家旅游度假区建设项目，以愚自乐园为中心，整合法国PVCP、园博园、雁山园、“八仙过海”农村休闲旅游开发区、桂林市雁山区都贵村田园综合体、爱施德汽车露营地、融创桂林旅游度假区和周边乡村旅游区项目;推进草坪国家旅游度假区建设项目，以草坪休闲旅游小镇为核心，以漓江山水文化为特色，联通冠岩景区、神龙水世界、碧岩阁等景区景点共同打造，在神龙水世界、草坪天河竹苑打造一批精品休闲度假民宿，升级冠岩旅游服务品质，整改周边生态环境建设，开发明村田园综合体项目，打造成为国家级旅游度假区。着力推进旅游与其他产业融合发展，在雁山镇、草坪乡打造旅游医疗驿站，打造一批休闲农业与乡村旅游示范点、工业旅游示范点及康养基地、生态旅游示范区，推进一批星级农家乐打造提升。  

(三)加快农业结构调整，扎实推进现代化农业发展

推进乡村振兴计划，加快现代农业发展。深入开展现代休闲农业强区行动，抓好特色休闲农业产业发展规划，创建一批自治区级、市级核心示范区和标准化农业示范点，加大培育新型农业经营主体力度，大力抓好道路硬化、农田水利等农村基础设施建设，切实转变农业增长方式，提高农业综合效益和竞争力。推动农村人居环境整治工作从典型示范总体转向面上推开，完成所有行政村实用性村庄规划编制工作，实施149个自然村公共空间环境整治活动，重点整治无序建房、非法占地建房、村容村貌差问题，持续改善农村人居环境。稳步推进农村“厕所革命”专项行动，广泛开展村庄清洁行动，重点围绕“三清一改”[7]，对村庄环境脏乱差问题进行集中整治，促进清洁行动常态化。

(四)强力推进重大项目建设，切实强化招商引资力度

保障经济发展后劲统筹推进重大项目建设。实施项目带动战略，统筹推进自治区层面重大项目3个、市级层面项目29个。2020年计划统筹推进重中之重和一批重大项目，年度投资40亿元以上。重点推进桂林融创文化旅游城项目、悦桂情歌田园项目、益田·雁山民国风情小镇项目(一期)、雪松文旅小镇、雁南飞科技小镇、奇峰新材料产业基地、复星(桂林)国际旅游度假山水小镇、草坪休闲旅游小镇、雁“南北飞翔”道路建设工程、雁岭生态文化体育公园、交投地产·兴进漓江悦府等项目，加快建设新小水村、乐园路及桂林融创文化旅游城各项配套设施项目，持续推进雁山大学集聚区基础设施建设。做好土地储备及项目前期包装工作，争取上级财政资金，围绕产业发展、基础设施、乡村振兴、漓江保护及社会民生等重点领域，提前谋划项目，提高项目申报质量，争取落实一批项目。

加大招商引资力度。围绕奇峰创业园项目、良丰生态科技产业园和大学生创业产业园主阵地招商，按照“旅游+新兴产业”的初步定位，主动出击，提前布局，积极对接粤港澳大湾区，重点开展电子信息、生物医药等产业的精准招商，力争年内引进2至3家符合产业定位的高新技术企业，培育一批成长性好、富有特色的创新型企业和科研服务团队，逐步形成特色产业集聚，积蓄工业发展后劲。着力推进草坪漓江生态休闲小镇的招商工作，结合草坪土地资源及地理环境的特殊性，瞄准国内文旅品牌企业，紧紧围绕精品民宿和酒店、康体疗养、体育休闲、摄影艺术、小镇商业中心、民族文化、智慧农业等业态产业链进行精准招商。

(五)以改善民生为抓手，全面开展各项社会事业

持续深入推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为检验“四个意识”[8]的重要标准和头等大事抓紧抓实，把脱贫攻坚作为检验“四个意识”的重要标准和头等大事抓紧抓实，确保全区剩余8户21名贫困人口脱贫、李汕坪贫困村出列。巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全稳定脱贫长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，增强脱贫效果的可持续性;认真开展脱贫攻坚普查工作，确保圆满完成脱贫攻坚工作的全面“体检”。加大水利项目建设进展力度。力争实现续建项目的完工验收和新建项目的主体完工，完成广西桂林市雁山区良丰河大埠江李家湾至小水村河段整治工程、广西桂林市雁山区良丰河大埠江小水村至良丰河入口河段整治工程、广西主要支流桂江治理(雁山区)段项目等项目。持续加大教育卫生投入。加快金雁学校项目工程建设进度，确保一期工程2020年秋季学期交付使用，重点推进教育信息化2.0建设，加快雁山教育现代化发展步伐;加强卫生服务能力的提升，加快推动投资9.1亿元南溪山医院雁山院区(三甲医院)项目完全落地，加快医改发展持续化、推动医疗集团管理科学化、推进分级诊疗制度化、促进全民健康常态化，下大力气补齐短板，推进我区卫生与健康事业快速发展，大力提升基层卫生服务能力和水平，不断完善基层医疗卫生基础设施，大埠乡卫生院项目建设预计2020年年底竣工投入使用。持续推进雁山区人民医院住院综合楼工程施工，争取早日投入使用。持续完善交通基础设施。加快实施“四建一通”[9]工程推进“四好农村路”高质量发展，加快推进城乡公交一体化进程，完成雁山公交场站一期建设，2020年建制村通客车率达到100%。大力开展就业工作。通过企业提供岗位信息和调查贫困家庭信息进行有针对性就业推荐，促进辖区上岗就业率;以开展“就业援助月”、“春风行动”“民营企业招聘周”等公共就业服务活动平台，搭建用工平台，帮助实现转移就业。

做好2020年经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕2020年经济和社会发展的目标任务，坚定信心，创新思路，苦干实干，奋力推动全区经济健康发展、社会和谐稳定，为实现全区经济社会快速发展而努力奋斗!

附:名词解释

[1]“一区多园”:指桂林国家高新区组建七星园、象山园、雁山园等多个分园。

[2]“一联九”:指处级领导干部联系乡镇、村委会、企业、项目、特色农业示范园区或“美丽雁山 宜居村屯”、党建品牌、贫困户、两代表一委员(乡土人才)、化解信访积案或调处矛盾纠纷。

[3]“2+1”:指培育2家“规模以上”或者“限额以上”服务业企业，1家“限额以上”大个体。

[4]“两个建成”:指桂林市到2020年全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地。

[5]“六稳”: 指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

[6]“六保”: 指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

[7]“三清一改”:指清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖场等农业生产废弃物，改变农村人居环境的不良习惯。

[8]“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

[9]“四建一通”:指乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程，以及建制村通客车工程。