关于桂林市雁山区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

关于桂林市雁山区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

——2024年3月12日在雁山区第六届人民代表大会第四次会议上

雁山区发展和改革局局长  郑 波

各位代表：

受区人民政府委托，现将我区《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）》提请区六届人大第四次会议审议，并请区政协委员和其他同志提出意见。

一、2023年全区国民经济和社会发展计划执行情况

回顾2023年，在自治区、桂林市和雁山区委、区政府的坚强领导下，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续做好“六稳”“六保”^[1]工作，夯实民生保障、严守安全底线，经济社会发展取得明显成效。

2023年全区经济运行总体平稳，主要指标保持平稳增长，社会发展大局稳定。2023年雁山区地区生产总值增长3.5%，一产增长4.8%，二产下降3.4%，三产增长4.7%，建筑业总产值增长9.5%，固定资产投资下降0.8%，一般公共预算收入增长24.3%，社会消费品零售总额增长3.8%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长3.1%、7.2%。

雁山区经济社会发展主要呈现以下特点：

（一）保障粮食安全生产，发展特色农业

严格落实区委、区政府部署的2023年粮食生产目标计划。加大撂荒耕地整治力度，治理撂荒地1324亩，建设高标准农田5000亩，有效扩大了我区粮食种植面积。强化政企合作共建。充分发挥自治区国有企业良丰农场公司技术、土地资源等优势，推进良丰农场陆基圆形水池养鱼和设施农业大棚项目建设，扩大“鱼+菜”产业规模，推动打造产值20亿元的“鱼+菜”生态循环经济产业园，第一期32个陆基圆池投入的11万尾鱼苗已上市。着力打造百亿元罗汉果产业集群，推进特色产业发展。与吉福思、嵘盛肉牛生态养殖公司合作建成了罗汉果科技产业园、罗汉果种植示范基地等项目，形成产业联动。实现广西四星级现代特色农业示范区嵘盛罗汉果生态牛养殖场牛存栏达3500头，成为广西最大的生态牛规模养殖基地，初步形成罗汉果育苗、种植、加工、果渣养牛的完整产业链。全年完成农林牧渔业总产值13.76亿元、增长5.1%。完成粮食播种面积5.33万亩、粮食总产量1.56万吨。全年蔬菜播种面积8.18万亩、产量12.88万吨；水果种植面积3.18万亩、产量8.12万吨；生猪出栏6.83万头，肉类产量1.63万吨。

（二）提振工业经济，培育产业核心

攻坚项目落地建设，激发工业投资新动能。统筹推进奇峰冷链物流仓储基地、奇峰保障性租赁住房、罗汉果“世界之窗”产业集群及科研中心、福桂纸业改扩建工程、惠之林标准厂房等项目建设；成功帮助吉福思罗汉果等4家企业申报获得“桂惠贷”资金1.18亿元。按照“十有”园区^[2]标准对园区进行提质升级，加速提升园区综合发展水平，建立“园区税收服务专员”制度，实现筑巢引凤促发展。加快奇峰创业园（一期）周边环境整体提升，新建标准厂房5万平方米，成功推动3家企业新入驻奇峰创业园。加快推进园区基础设施建设，累计完成投资6310万元，超额完成年度目标任务。加快园区土地储备，新增土地收储141亩，为项目落地提供用地保障。聚焦“一园四基地”^[3]产业规划，着力抓好产业引优育强，加快构建雁山特色产业集群。壮大培育金谷、京灼等企业，打造新材料产业；依托罗汉果“世界之窗”产业集群项目建设，发展罗汉果一二三产融合全产业链；培育金粟、湘辣王生产桂花、辣椒等系列特色生态食品。全年新签投资5000万元以上工业项目5个，其中亿元以上3个，“专精特新小巨人”企业项目1个；招商项目入库1个。成功列入自治区“双新”项目^[4]谋划清单1个、市级“双新”项目谋划清单3个。

（三）申报非遗项目，促文旅消费向荣

2023年雁山区申报了桂林市市级非物质文化遗产项目代表性传承人，分别是“桂北绳结艺术传承人”“桂林渔鼓传承人”。通过积极申报，辖区桂林融创国际旅游度假区获得“2023年自治区文化产业示范基地”称号，广西桂林柘漓乡村运营产业园管理有限公司获得“第六批桂林市文化产业示范基地”称号。通过开展“雁山区特色文化和旅游进高校推介活动”“2023年广西夜间文化旅游消费大夜市桂林分会场活动”等系列文化旅游主题活动，丰富雁山旅游项目，吸引客流，有效提振了雁山文化旅游消费市场。积极与辖区各高校联合开展“2023年桂林市雁山区环融创度假区马拉松赛暨桂林理工大学第五届校园马拉松赛”“飞盘集训”“2023桂林雁山大学生毕业展演艺术嘉年华”等系列活动，打开辖区高校旅游市场。第一届全国学生（青年）运动会的4项赛事分别在桂林旅游学院和广西师范大学雁山校区举办，全国20余省市近2000名运动员和技术人员入住雁山辖区，更好地促进旅游经济发展助力。2023年全年旅游接待人数728.5万人次，同比增长52.2%；旅游收入87.9亿元，同比增长62.3%。实现全年限上住宿业收入1.74亿元，同比增长78.8%。

（四）加大招商引资，助推经济发展

按照“大项目+产业链+产业集群+产业基地”工作思路，重点围绕布局的绿色化工新材料产业链进行招商，先后引进3个绿色化工新材料产业链项目。县处级领导主动“走出去”开展招商30余次，“面对面”对接企业、协会等110多家；组织项目座谈和推介会8次；驻点招商新签雁山区航空动力装备制造产业园项目、桂林智绘智能机器人生产线项目、雁山区京灼新材料生产线项目、雁山区石墨烯高分子新型材料集群等5个项目，总投资额约86.6亿元。

（五）攻坚项目建设，扩大投资规模

2023年，紧盯项目建设不动摇，强化各类要素保障，坚持“要素跟着项目走”。重点推进自治区层面重大项目6个、市层面重大项目（包含自治区层面重大项目）18个，分别完成年度投资4.54亿元、7.21亿元，完成全年投资目标的101%、105%；全年实现自治区层面重大项目新开工2个，市层面重大项目新开工8个。制定印发了雁山区2023年项目建设手册，统筹推进广西师范大学附属外国语学校（校本部）迁建工程、广西壮族自治区南溪山医院雁山院区、雁山区招商孵化中心、雁山区科教组团保障性租赁住房及公租房等61个区本级重大项目建设，年度完成投资9.32亿元；实现项目新开工13个，项目竣工6个。全年完成固定资产投资项目新增入库27个，其中5000万元及以上项目19个，500万-5000万元项目8个，为雁山区固定资产投资提供强有力支撑。

（六）坚持绿色路线，加快生态转型

深入实施大气污染防治。积极开展环境空气质量巩固提升“7+1”攻坚行动，做好涉挥发性有机物企业、木材加工和汽修行业的排查整治，做好露天焚烧、道路和施工扬尘治理。持续推进碳达峰碳中和工作。2023年，PM2.5和PM10完成全年控制任务，空气优良率为97%，综合指数位居五城区第一。不断强化水污染防治。积极落实2023年地表水提质进位专项行动部署，制定《桂林市雁山区2023年水质提升工作方案》，系统推进水污染治理攻坚工作，开展沿岸垃圾清理、河道保洁工作，有序推进超标排污口整改。强化源头治理，实施良丰河及古桂柳运河生态保护修复工程、漓江流域大埠江水环境综合治理等项目建设。漓江冠岩区控断面及漓江支流、草坪乡集中式饮用水水源地水质继续保持100％的达标率。有序推进土壤污染防治。积极落实无废城市建设任务，加强工业固废和危险废物管理。落实建设用地和耕地安全利用、管控措施，实现全区无新增土壤污染地块，安全利用率100%。统筹开展农村环境整治和农村生活污水治理工作。全区农村污水处理率达68.5%，治理工作成效在自治区的现场会上做典型经验发言。聚焦加快推动绿色低碳发展，积极优化重大基础设施、民生工程和重大产业布局，杜绝落后产能和落后工艺装备，全力打好稳生态促转型攻坚战。

（七）优化营商环境持续改善

严格贯彻落实国家《优化营商环境条例》《广西壮族自治区优化营商环境条例》《广西提质增效优化营商环境若干措施》和全区优化营商环境大会精神。认真研究上一年度考核评估结果，坚持以评促改，以评促优，持续优化营商环境深化“放管服”改革^[5]。持续推进“证照分离”^[6]“一网通办”^[7]等各项改革工作。不断优化工作流程和服务方式，实现企业开办“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、及时回馈信息”的全流程网上办理服务。推进政务服务“三减一增”^[8]工作落实，对压缩办理时限、办理环节、办理材料工作进行安排部署。2023年办理事项承诺时限压缩比为85.2%，即办件比率为64.7%，零跑腿比率为97.9%，网上可办率为99.4%。雁山区税务局第一税务分局荣获“全国巾帼文明岗”称号。

（八）社会建设持续改善，民生福祉持续增强

以保障和改善民生为根本，守住民生保障底线。2023年全区民生支出5.6亿元、增长34.6%，占一般公共预算支出比重达80%。

聚焦教育项目建设，夯实国民教育基础。大力推进义务教育优质均衡发展，共筹措资金0.23亿元用于实施中小学校标准化建设及幼儿园改造，新建和扩建学生食堂、宿舍0.48亿㎡，维修改造中小学、幼儿园校舍0.75亿㎡，新建和改造学校活动场地面积1.7亿㎡，金雁学校秋季学期顺利实现小学部扩班和初中部开学。推进教育信息化建设，共投入资金600余万元，为辖区中小学配备教学一体机，实现了教学班一体机全覆盖，新建精品录播室1间、计算机教室2间，采购部分音乐、美术、舞蹈等功能室教学设备，进一步提升教育信息化水平。全面落实惠民政策。扎实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接教育保障工作，发放教育补助116.73万元，惠及学生2760人。实施营养改善计划试点提质扩面，新增君武小学旦家教学点、三合中心校、金雁学校3所学校为试点校，拨付膳食经费703.19万元，惠及学生12480人。

大力开展就业帮扶工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为脱贫群众及农村低收入人口等重点群体创造更多就业机会。目前，雁山区10家就业帮扶车间带动就业1812人，其中脱贫人口就业96人（含易地搬迁户劳动力10人）。充分发挥乡村公益性岗位托底安置作用。全年利用就业补助资金开发乡村公益性岗位28个，发放补贴资金45.22万元；开发城镇公益性岗位82人，其中雁山籍40人（脱贫劳动力14人），安置残疾人员11名，累计发放公益性岗位补贴247.65万元、公益性岗位社保补贴122.95万元。利用财政衔接资金，开发乡村建设公益性岗位277个，发放补贴资金418.67万元；利用光伏收益资金开发乡村公益性岗位1个，发放补贴资金1.1万元。

民生社会保障持续加强。全区完成城乡居民基本养老保险参保登记人数34124人，参保登记任务完成率100%；完成至少一次缴费记录参保人数为29244人，缴费人数完成率为100%。实现了困难群众“村不漏户”“户不漏人”，确保全区困难群众救助无盲区，发放城乡低保资金1366.14万元，惠及1380户2879人；发放城乡特困供养资金328.94万元，惠及311人；发放临时救助资金52.13万元，惠及433人。共为各类重点优抚对象，发放抚恤金和生活定补189.44万元，用于医疗保障资金26.08万元。退役军人服务保障体系进一步健全完善，退役军人权益维护、安置就业、英烈褒扬等各项工作高质量发展，持续深化开展双拥共建，积极开展纪念延安双拥运动80周年系列活动。在柘木镇李家村创建了广西首家村级涉军法庭，打通了驻地部队、现（退）役军人及其他优抚对象司法保障“最后一公里”。

持续落实医疗保障政策。加强城乡困难群众的参保动员，确保参保率100%。2023年拨付一类人员、民政对象、监测对象、脱贫人口、先缴后补单一身份共五批次4918人的参保资助94.52万元。加强公共卫生服务项目管理，提升基本公共卫生服务均等化水平，在全区范围内免费开展基本公共卫生服务，挂牌成立了雁山区疾病预防控制局。医疗卫生体系更趋完善。南溪山医院雁山院区项目加快推进，公共卫生应急救治中心项目主体工程实现封顶。国家卫生城复审顺利通过国家现场评估，组织申报创建2个自治区卫生村。

持续完善交通水利基础设施。农村公路续建和新建项目13个，总投资2.43亿元。新建农村集中式供水工程4处；改造原有集中式供水工程4处；城镇自来水扩网工程3处；新打农村供水深水井8口；2023年已完工7项工程，完成投资0.1亿元，完工项目受益人口5829人。争取上级水利部门资金69万元，落实维修养护资金20万元，用于农村饮水工程的维修养护工程建设，已全部完成维修养护工程22处，完工受益人口5.3万人。

持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。制定《雁山区实施乡村振兴战略指挥部办公室关于印发雁山区2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作方案的通知》等7个文件，分层分类实施帮扶。2023年，我区全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中脱贫户人口（含监测对象）1367户4822人，其中监测对象212户703人，已消除风险154户503人，未消除风险58户200人。聚焦稳岗就业，多措并举，提高脱贫人口务工规模，促进脱贫人口收入增长，不断做好脱贫人口跨省就业一次性交通补助和雁山区域内稳定就业劳务补助工作。2023年，我区脱贫人口（含监测对象）务工规模2243人，共开发乡村建设公益性岗位278个，完成任务目标的154.4%，发放跨省就业一次性交通补助8.9万元，惠及313人，县域内稳定就业劳务补助43.12万元，惠及367人。重抓基础设施建设推进。我区全年争取各级财政衔接资金0.57亿元，安排用于86个项目，其中有工程类项目69个，村集体经济发展项目3个，产业以奖代补项目3个，以及雨露计划、小额贴息、项目管理费、乡村公益性岗位等其他类型项目11个。工程类项目已全部实现开工，开工率100%；项目完工69个，完工率100%。

社会管理综合整治不断加强。持续推进应急管理工作，全面开展安全生产大检查活动，深入开展重大事故隐患排查治理专项行动，2023年度，雁山区未发生生产安全事故。严厉打击电信网络诈骗犯罪、毒品犯罪，着力保护人民群众的财产安全，营造和谐的社会环境。排查各类纠纷202起，防止民间纠纷激化98起，防止群体性上访事件10起，调解率100%。2023年桂林市公安局雁山分局共立案678起，同比下降12.3%；破案497起，破案率达73.3%，抓获各类违法犯罪嫌疑人809人。成功侦办“4.04”“2.26”“盗窃供电设施”等一批公安部、公安厅重点督办专案。统筹“四专两合力”开展反电诈工作，落实资金预警见面劝阻1.61万条，劝阻有效率达98%，紧急止付262.27万元；深入推进各类专项行动，其中“八类恶性案件”破案率100%，命案“零发生”，实现安全感满意度“双提升”。雁山区法院受理各类案件5307件，同比上升6.9%，审结4492件，同比上升7%，结案率84.6%，审判质效稳步提升。退役军人帮扶援助工作不断加强，共帮扶688人次，入户走访330人次，着力解决退役军人反映的热点难点问题，退役军人群体持续保持稳定。

二、存在的问题

总体来看，我区经济社会发展取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到存在的一些困难及问题。

（一）撂荒耕地治理难度大。一是农业生产投入高，周期长，农业效益低，外出打工效益高，影响农民生产积极性，导致耕地撂荒。二是农村大量劳动力转移，导致农村劳动力短缺，农村劳动力老年化严重，导致耕地种不完或无人耕种。三是自然条件差，基础设施薄弱，耕地缺水，导致耕地撂荒。四是撂荒耕地地势低洼，土质贫瘠肥力低，常内涝，离居住地较远，农民主动放弃耕种，撂荒耕地杂树杂草生长成林，治理经费投入大，流转难度大。

（二）工业、建筑业增长缺乏支撑。一是雁山区规上工业企业中建材相关企业上半年订单减少明显，且部分订单存在回款困难的问题，影响企业资金周转；金谷新材料、福桂纸业新生产线投产进度不如预期限制了产能提升。二是园区规划受军事设施控制影响较大，产业园区用地难度加大。俊雄进口农产品加工项目、离明科技包装品项目等因成片开发方案编制及批而未供土地处置较慢的原因，影响土地征收报批，项目建设推进缓慢，工业项目建设投资难以按计划实现。三是雁飞路、雁南路等项目由于配套资金不足，未能按原计划推进项目建设，影响工程总体进度。四是房地产市场持续低迷，居民购房热度升温缓慢，销售面积无法实现快速增长；我区在建楼盘较少，仅有利森红悦城、漓江悦府等楼盘开售，玉圭园观云小镇处于停工状态，实现增速、扭负回正的压力较大。

（三）外资到位资金存在困难。我区目前有外资背景的企业和在谈项目较少，部分企业对引入外商投资态度比较谨慎；今年新对接洽谈的泊鹭国际（香港）有限公司外资进资一直未通过外方有关机构审批。

（四）项目建设投资增长乏力。一是我区房地产领域项目投资明显收缩，我区房地产在库项目只有3个，其中玉圭园项目缺乏建设资金目前处于停工状态。二是部分项目的推进中，不同程度地出现了资金缺口大、用地指标不足、配套设施进度滞后等问题。三是在库项目整体投资不大，虽然有新入库项目，但会务会展中心、文化艺术产业示范园等上半年新入库的项目推进缓慢，且剩余结转项目少，投资不多，无法达到支撑作用。

（五）农村水环境治理能力不足。一是由于我区水系河网较发达，河道中的水葫芦大肆蔓延，且具有很强的反弹性，影响水生态系统平衡。每年我区均投入大量人力物力清理水葫芦，一定程度上降低了其带来的危害，但管护意识和管护力度不强，致使水葫芦的问题始终未能根治。二是由于我区约98.5%的供水工程都是千人以下的工程，规范管理难度较大，村民的管护意识和力度有待加强。

三、2024年经济社会发展的重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划、加快推进现代化雁山建设的关键之年，也是巩固和增强经济回升向好态势、着力推动高质量发展的攻坚之年。雁山区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”。

2024年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%以上，第一产业增加值增长4.5%，第二产业增加值增长4.9%，第三产业增加值增长5.6%；一般公共预算收入增长5.0%，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%。为实现上述目标，重点做好以下工作：

（一）切实加快推进农业农村现代化

严格贯彻落实中央、自治区和桂林市关于稳定粮食生产的决策部署，压实粮食安全党政同责和行政首长责任制，切实做好粮食生产工作，稳定粮食种植面积和产量，确保我区粮食安全。巩固全国“平安农机”示范区创建成果，杜绝责任事故发生。规范操作农机购置补贴核发，全面完成年度工作任务，做好新型农机具推广工作，进一步提高辖区农业机械化水平，构建高效便捷多赢的服务体系，提高服务水平和效益。撂荒耕地加强顶层设计，加大治理经费的支持力度，因地制宜，科学制定治理和复耕复种方案，大力推进土地流转。加快现代设施农业发展，重点推进雁山区现代设施农业示范基地物联网控制中心、智能玻璃温棚、冷链仓库等建设。推广生态循环农业模式，加快“鱼+菜”生态种养循环项目二期建设。

（二）切实加快工业项目建设工作

以重点工业项目建设为抓手，推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效，培育壮大重点产业。加速签约一批项目，通过“一把手”招商、以商招商，承接高端装备制造、电子信息、新材料、数字经济等产业龙头企业入驻，争取与创研科技、光启光电等达成合作。加快签约项目落地开工，推动石墨烯高分子新型材料集群、肉食品冷链物流园、奇峰航空航天产业基地等2024年实现开工并完成一期工程建设。推进福桂纸业扩建工程一季度竣工投产，着力打造产值达10亿元的纸品后加工产业园。

坚持补短板强功能，筑牢园区发展根基。实施园区基础设施“补短板”工程，按照“十有”园区标准对奇峰创业园、大学生创业产业园基础设施进行提质升级，进一步提升基础配套设施水平。推进奇峰创业园标准厂房项目（二期）等标准厂房建设，争取新建标准厂房7万平方米，满足现有企业厂房需求，引入新一批龙头企业入驻。全力抓好奇峰产业基地二期、万福东路沿线、大学生创业产业基地等地块收储工作，力争新增土地收储400亩，加强存量土地盘活和闲置土地处置，想方设法提高供地率。

（三）切实加大消费市场刺激力度

促进消费回补，盘活消费商圈。继续组织辖区内各限上企业开展内容丰富、形式多样的消费促进活动，鼓励发展多种业态的消费集聚地，提振夜间经济，带活雁山区大学城、融创文旅城等重要消费商圈。挖掘辖区商贸企业潜力，指导商贸企业入库。加强对辖区批零住餐企业的走访和调研，指导企业经营行为，协调解决企业发展过程中遇到的困难。积极抓好电商工作深入发展，引进注册新电商公司。围绕招商重点针对性地开展招商工作，将500强企业、“专精特新小巨人企业”^[9]“独角兽企业”^[10]“广西瞪羚企业”^[11]等列为首席招商的主攻方向，力争引进500强企业、专精特新“小巨人”等优强企业。围绕雁山园产业发展方向与重点，瞄准京津冀、粤港澳大湾区、长三角等重点区域，积极策划招商活动，确保招商取得实效。

（四）切实加大重大项目工作推进力度

统筹抓好重点项目建设。重点推进广西师范大学附属外国语学校校本部迁建工程一期、桂林市肉食品（集中配送）冷链物流园、广西俊雄实业有限公司进口农产品加工、雁山区科教园C-3-34地块标准厂房（光通信、电子技术产业）一期工程、雁山区海绵城市建设示范城市建设等重大项目。力争完成2024年自治区层面重大项目、桂林市层面重大项目投资进度100%以上。做好项目入库工作，扩大项目储备，积极策划包装项目，争取上级资金，为我区重大项目建设提供强有力的支撑。

（五）深入打好污染防治攻坚战。

坚持做好入河排污口排查和分类整治工作。推动漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程、漓江流域水环境综合治理等项目实施，进一步改善漓江支流水质。加强奇峰创业园和各生活污水处理设施运行监管。推进草坪乡饮用水水源地规范化建设及环境问题整治。做好建设用地和农用地安全利用管控。统筹“无废城市”建设工作，进一步提升工业固废、危险废物监管水平。不断壮大乡村生态振兴成果，统筹上级专项资金继续实施农村污水处理设施建设，提高农村污水治理率。加强畜禽养殖等农村突出环境问题综合治理，推动美丽宜居乡村建设。

（六）切实加大民生保障工作力度

积极搭建供需平台，通过举办招聘会、开展职业技能培训、开发公益性岗位、零工市场招工等方式促进辖区群众就业增收。围绕我区特色产业和企业用工需求，整合职业技能培训项目，大力开展劳动力转移培训、就业技能培训和创业就业培训等专题培训、实训。进一步夯实退役军人服务保障体系建设，充分发挥基层退役军人服务中心（站）功能作用。鼓励退役军人投身乡村振兴自主创业，发挥示范带头作用。认真落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，确保困难群众基本医疗有保障，不因罹患重特大疾病影响基本生活。持续落实政府和有关部门“双线四包”和联控联保责任，确保我区适龄儿童辍学率为零。深入实施中长期青年发展规划，积极融入青年发展型城市建设，聚焦就业、创业、住房、教育、健康、生育等青年“急难愁盼”问题，积极创设更多促进青年建功立业的项目载体。积极争取项目，筹措资金，确保“阳光家园计划”“党员扶残温暖同行”，残疾人创业就业扶助等项目工作落到实处。全力支持国防和军队现代化建设，保障驻地部队建设发展。

附：名词解释

[1]“六稳”“六保”：“六稳” 指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保” 指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

[2]“十有”园区：指园区内建设完善并投入使用以下十项配套设施：综合学校、综合医院、党群服务中心、体育活动场所、租赁住房小区、商业综合体、职工之家、平台公司、公安派出所、公交线路。

[3]一园四基地：“一园”指桂林高新区雁山园；“四基地”指大学生创业产业基地、奇峰产业基地、良丰产业基地、商贸仓储物流基地。

[4]“双新”项目：指新产业、新技术项目。

[5]“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。“放管服”改革就是推动简政放权、放管结合、优化服务的改革。

[6]证照分离：“证”是各相关行业主管部门颁发的经营许可证，是特定行业的从业资格；“照”指的是工商部门颁发的营业执照，是对市场主体资格和一般营业能力的证明。“证照分离”改革，指的是通过有效区分“证”“照”功能；用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，让更多市场主体“照后能营、持照即营”。

[7]一网通办：指的是进一张网办全部事，打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”的问题。

[8]三减一增：减环节、减时间、减材料、增质效、优服务。

[9]“专精特新小巨人企业”：“专精特新”，是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。“专精特新小巨人企业”指专精特新企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

[10]“独角兽企业”：指估值在10亿美元以上，创办时间较短，在行业中有颠覆式创新，发挥着引领作用的企业。

[11]“广西瞪羚企业”：指在广西行政区域内注册3年以上的、掌握核心技术、进入快速成长阶段的创新创业企业，具有成长速度快、创新能力强、产业业态新、发展潜力大等特征，拥有自己的研发机构（如工程技术研究中心、企业技术中心）和研发人员，具备持续创新能力和市场开发能力，制定了企业研发管理制度的企业。