雁山区2024年扩种收籽油菜补贴项目 实施方案

为做好2024年收籽油菜补贴项目实施工作，根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2023〕38号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实习近平总书记关于要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效的重要指示。千方百计挖掘冬种收籽油菜扩面潜力，克难攻坚提升油料产能，实现稳粮增油、提质增效、绿色发展，确保粮食安全和重要农产品有效供给。。

二、补贴对象范围

（一）项目地区选择

2023年自治区、桂林市下达“扩种收籽油菜”任务后，我区分解下达到各乡镇承担“扩种收籽油菜”任务。

（二）补贴对象及资金使用

项目资金来源为中央资金3.2万元。

1.冬种油菜示范样板建设补助。支持农业农村部门创建高产示范片及开展“揭榜挂帅”领办示范片和高产竞赛活动，原则上按任务面积的10%打造一个示范片，资金可用于开展收籽油菜种植示范所需的种子（苗）、肥料、农药、水肥一体化滴管胶管等农业生产资料补助和农业社会化服务补助。

2.承担种植任务的生产者。承担2023年50亩以上收籽油菜规模种植者，采取物化补助和直接补助相结合的方式兑现补贴。包括普通农户、种植大户、农民合作社、家庭农场、农科所、农垦农场、农业企业等生产者。优先鼓励规模经营主体种植。

三、补贴面积依据和补贴标准

（一）补贴面积

依据农业农村部门牵头组织核验确认的收籽油菜种植面积为准，于2023年11月对各项目乡镇调度在2023/2024年度继续承担2022/2023年度扩种收籽油菜面积，拟继续在2023/2024年度种植的这部分面积进行补贴。

（二）补贴标准

根据当地实际执行一个补贴标准。补贴标准根据自治区分配下达的资金总量和地方核验确定后的补贴面积总数据实测算确定。每亩补贴标准控制在107.29元以内。

四、补贴资金的发放方式

（一）冬种油菜示范样板建设补助。由区级农业农村局统筹使用，可以物化补助，也可以采取物化补助和直接补助相结合的方式兑现补贴。

（二）对主动承担任务生产者的补贴。补贴对象清单、补贴面积经乡镇人民政府、区农业农村局、区财政局按程序审核确认，在补助对象种植收籽油菜的所在地进行公示，经公示无异议，并报区级人民政府审核同意后，财政部门通过农民补贴“一卡通”或种植主体账号兑现补贴。

各乡镇要集中力量加快项目实施进度，于2024年6月底前发放完毕。

五、补贴项目实施主要流程

（一）制定实施方案。我区严格按照国家和自治区有关方案要求，立足地方实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、种植模式、补助方式和标准、验收标准、保障措施等内容，确保任务落实落地落细。实施方案由区级农业农村局于2024年3月15日前印发并组织实施，同时报送至市农业农村局、市财政局备案。

（二）政策宣传和组织申报。各乡镇要根据下达的任务，广泛开展宣传发动。各乡镇要通过广播、电视、网络以及新媒体等渠道，广泛开展宣传发动，使基层干部群众、广大农户、各类种植经营主体了解补贴政策的内容。方案下发后及时组织实施主体申报，于2024年3月30日前以乡镇为单位集中向区农业农村局自愿申请，并提交申请资料，逾期不报视为自动放弃。申报内容应包括计划实施地点、播种时间、种植面积、种植模式、补助方式等，确保完成播种面积任务。

（三）对种植情况进行抽查核验。由区农业农村局牵头会同财政局、统计局对实施主体的收籽油菜种植完成情况进行田间现场抽查核验。

（五）补贴对象和补贴面积审核公示。区级对实施主体的收籽油菜种植完成情况进行抽查核验后，将补贴对象、补贴面积清单在相关乡镇人民政府、村委公示5天。公示期间出现异议的，乡镇人民政府应及时进行核实和修正，必要时进行二次公示。公示无异议后，各乡镇汇总上报补贴对象及补贴面积清单。

（六）呈报区人民政府审定。根据项目实施核验结果，由区农业农村局、区财政局整理形成补贴资金分配方案，联合行文报本区人民政府审定。

（七）批复和公告。补贴标准和补贴资金分配方案通过本区人民政府审核同意后，由区农业农村局、区财政局对各乡镇的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后，各乡镇要以乡镇人民政府名义，在补贴对象所在村打印张贴补贴资金发放的公告。

（八）兑付补贴资金。各乡镇的补贴资金分配方案批复文件印发后，区财政局将补贴资金直接转金融机构，根据国库集中支付有关规定，直接兑付到补贴对象"一卡通"账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。

（九）整理台账归档。各乡镇要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案、实施情况、考核、总结等有关文档和照片资料立卷归档。要加强工作调度，及时上报相关信息，并开展自评总结。

（十）及时做好总结。各乡镇于2024年11月15日前将项目工作总结报送区农业农村局。

六、保障措施

（一）加强组织领导。按照自治区农业农村厅组织、市级农业农村部门指导、雁山区农业农村部门抓落实的工作机制开展收籽油菜种植工作。各乡镇要加强组织领导，强化责任落实，明确分工，形成工作合力。要切实做好面积落实、种子供应、机具保障、技术培训、工作指导、产销对接等工作，积极组织开展高产示范片创建、“揭榜挂帅”领办示范片和高产竞赛活动，确保高质量完成种植任务。

（二）强化协调配合。农业农村部门要牵头做好补贴对象、补贴面积整理审核等工作。财政部门要加快补贴资金拨付进度，严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用。

（三）做好典型宣传。各地要加大收籽油菜种植补贴政策宣传力度，积极通过广播、电视、网络及会议、培训、现场观摩等方式，强化政策解读和技术宣传，积极宣传种植成效，调动农民积极性，营造良好的舆论氛围。

（四）严格工作要求。加强补贴政策落实，要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，对发现的问题要及时整改。要严格执行补贴资金专户管理制度，区、乡两级坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。

公开方式：主动公开。