雁山区2025年粮油单产提升行动项目实施方案

为贯彻落实农业农村厅的部署安排，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成粮油高产技术，进一步挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，培育粮油规模种植的高产典型，发挥规模种植主体的引领作用，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力持续提升，根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2024〕26号）《全国粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）》（农办农〔2023〕17号）和《广西粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）》（桂农厅办发〔2023〕101号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、作物范围和种类

纳入奖补的粮油作物以我区产能提升最迫切、单产提升潜力较大的水稻为重点，兼顾大豆玉米带状复合种植。

二、技术路径

（一）水稻。推广应用生育期适宜、高产优质、抗逆性强、抗倒伏、抗病性强的水稻品种。集成推广工厂化育秧和集中育秧、机械插秧、精量机直播、节水灌溉、侧深施肥和测土配方施肥、巧施穗粒肥、病虫草鼠螺害综合防控等技术。重点实施水稻增密增穗、后期“一喷多促”增产技术措施。

（二）玉米。结合种子包衣、重施攻苞肥等重点技术推广，进一步优化组装配套技术，扩大应用耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，集成推广密植精准调控、氮肥基追分段施肥、深松深耕、免耕秸秆覆盖还田、单粒精播、双粒匀播、病虫草害绿色防控等技术。

（三）大豆。结合种子包衣、商品种替换自留种等技术措施，推广应用高产高油高蛋白、抗逆广适、耐荫耐密宜机收品种，集成推广大垄宽台匀密、密植精播、化控防倒、带状复合种植等技术。支持采用药剂拌种、施用菌剂、增施钼酸铵等增产措施。

三、实施方式

本资金奖补对象为从事各类粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。按照细化方案、主体申报、过程记录、区级测产、乡镇审核公示上报、资金奖补的程序推进项目实施。

（一）细化方案。区农业农村局结合实际制定实施方案：1.推广优良品种。水稻以生育期适宜、优质、高产和多抗的水稻品种，主推野香优莉丝、云大26、金农香占、富早6号、象牙香占、金针香等品种。2.规模种植面积。参与今年粮油单产提升项目的规模种植主体，水稻种植面积在100亩以上。3.提高种植密度。适当提高栽植密度以夺取单产提升幅度。4.落实主推技术。（1）提倡应用“水稻水气平衡栽培”技术：①选择水源充足，排灌方便，田面平整，耕层深厚，保水保肥能力强的稻田。②选择优良品种，可借鉴推广品种，选择合适熟期的品种进行种植。③适时播种。④培育壮秧。⑤适时移植。⑥加强田间管理和病虫害管理。⑦适时收获。（2）缓控释肥的施用:着重推广应用缓控释肥，减少施肥次数、节省劳力、时间和能耗，降低成本，提高效益。（3）病虫防控技术。严防“三虫三病”，三虫是指稻二化螟、稻纵卷叶螟及稻飞虱；三病是指稻纹枯病、稻瘟病及稻白叶枯病（稻曲病）。突出抓好粮食作物病虫害防治。（4）“一喷多促”技术。在水稻种植的中后期实施“一喷多促”技术，以喷施磷酸二氢钾为主，混合喷施调节剂、抗逆剂、杀虫剂、杀菌剂等药剂，促进植株稳长，促进灌浆和增加粒重。（5）实施水稻增密增穗技术。5.玉米大豆复合种植，玉米大豆以高产、高效、抗性好的品种，玉米主推迪卡011、青青700、青青500等品种，大豆主推桂春8号、桂春15号、桂夏7号等品种，主推技术为“玉米大豆带状复合种植”技术。6.操作程序按主体申报、过程记录、区级测产、乡镇审核公示上报、资金奖补程序推进实施，实施项目的经营主体作物单产比当地同类地块平均水平高10%以上；7.补助方式采取以奖代补方式。

（二）主体申报。各乡镇组织动员粮油规模种植主体积极参与，向区农业农村局自愿申报。实行“一主体一方案一计划表”（参考格式见附件2、附件3）。主体申报方案需明确作物种类、种植面积、技术模式、目标单产等基本信息。粮油规模种植主体按照附件2制定实施方案并上报区农业农村局。农民专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业等新型农业经营主体（申报规模种植主体应没有不良信用记录，经营状况良好，财务状况良好，实施项目的土地无纠纷），于2025年7月30日前以乡镇为单位集中向区农业农村局自愿申请，并提交申请资料，逾期不报视为自动放弃。资料包括营业执照复印件、负责人身份证复印件、《广西2025年粮油单产提升行动项目申报书》（见附件1）、《XXX（经营主体名称）XXX（作物名称）单产提升实施方案》（见附件2）、《广西2025年粮油单产提升行动项目实施计划表》（见附件3）需明确作物种类、种植面积、所在位置、基本情况、技术模式等基本信息。乡镇农业农村部门要加强申报服务和指导，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。

（三）过程记录。各乡镇要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确本地区水稻单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。各乡镇要指导规模种植主体建立生产档案（见附件4），记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。根据作物生长关键农时，区农业农村局适时组织指导服务重点技术落实情况。

（四）区级测产。作物收获季节，承担项目的主体向区农业农村局如实上报实际单产，区农业农村局牵头会同财政局、统计局及相关乡镇按照不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核，填写田间测产记录表（见附件5）。对非因不可抗力因素影响，未达到单产提升目标的主体，取消奖补资格。

（五）补贴对象和补贴面积审核公示。区农业农村局会同区财政局根据关键技术措施到位情况、测产情况和项目资金情况确定奖补对象，相关乡镇通过线上线下方式在申报主体所在行政村公示5天。公示期间出现异议的，乡镇人民政府应及时进行核实和修正，必要时进行二次公示。公示无异议后，2025年10月30日前，各乡镇汇总上报补贴对象及补贴面积清单。如果平均亩产不高于全区平均亩产10%，视为不合格，不给予奖补。

（六）资金奖补。区财政局将补贴资金直接转金融机构，根据国库集中支付有关规定，直接兑付到补贴对象"一卡通"账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。

四、申报条件和奖补标准

（一）申报条件：各乡镇辖区内当季粮油作物实际种植面积达到一定规模的种植主体均可申报资金奖补，申报主体应没有不良信用记录，经营、财务状况良好，实施项目的地块无纠纷，且有提高粮油作物单产的意愿。其中，对单个主体种植水稻规模原则上要求应在100亩（含）以上，大豆玉米带状复合种植应在50亩（含）以上，并要求连片实施。

（二）奖补标准。每个申报主体按照申报种植面积，且单产水平要至少比全区平均亩产提升10%以上(如果全区当年平均亩产还没有统计出结果，则以上年度区统计局同期平均亩产为标准)。奖补标准为：水稻每亩不超过400元，大豆玉米带状复合种植每亩不超过200元。单个主体设置奖补上限，规模种植水稻相对连片1000亩以上的原则上不超过35万元、相对连片500亩以上不足1000亩的原则上不超过25万元；对同个主体规模种植2种及以上列入奖补范围的粮油作物，按作物面积分开计算，但是奖补总额不能超过40万元，防止“垒大户”。

（三）资金使用说明。项目资金20万元，采取先建后补方式进行奖补，原则上于2025年11月30日前完成资金支出。种植跨年作物的项目，原则上申报2026年的补助资金，不在2025年项目资金中支出。上年度承担项目的资金要与上年度结转资金统筹使用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局会同区财政局，对辖区项目实施方案中的申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等内容进行审核把关，督促指导有关乡镇抓好项目实施，确保取得实效。

（二）加强指导服务。各乡镇要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确本地主要粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。

（三）加强宣传推广。各乡镇要充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、经验宣传、典型打造，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（四）强化资金管理。按照有关政策要求以及有关资金使用要求，做好资金管理。对按程序申报并完成项目建设、达到奖补标准的主体，及时兑现奖补资金，提高主体提升粮油作物单产积极性。

（五）加强项目监督。各乡镇要强化过程管理，全过程建档，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。要通过线上线下方式对奖补情况在项目所在村公示5天，加强群众监督，确保公示制度的执行效果。区农业农村局加强项目管理，定期督促指导各乡镇抓好项目落实。实施方案由区农业农村局于2025年3月31日前印发并报送至市农业农村局备案。各乡镇农业服务中心2025年12月5日前将项目总结报区农业农村局、财政局。

区农业农村局联系人：李丽，联系电话：3553806,电子邮箱：ysqnjtg@guilin.gov.cn;区财政局联系人：吴薇，联系电话：3553810,电子邮箱：glsysqczj@guilin.gov.cn。

附：1.广西2025年粮油单产提升行动项目申报书

2.XXX（经营主体名称）XXX（作物名称）单产提升实施方案

3.广西2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

4.粮油规模种植主体单产提升行动生产档案表

5.粮油规模种植主体单产提升行动田间测产记录表

6.项目主体档案汇总表