雁政办发〔2025〕5号桂林市雁山区人民政府办公室关于印发雁山区逐步推行免费学前教育实施方案的通知

各乡、镇人民政府，良丰街道办事处，区直各单位：

《雁山区逐步推行免费学前教育实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

桂林市雁山区人民政府办公室

2025年12月4日

（此件公开发布）

雁山区逐步推行免费学前教育实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，逐步推行免费学前教育，推进学前教育普及普惠安全优质发展，根据《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西逐步推行免费学前教育实施方案〉的通知》（桂政办发〔2025〕46号）精神，结合雁山区学前教育发展实际，特制定本方案。

一、政策内容与范围

（一）免保育教育费对象

从2025年秋季学期起，免除全区公办幼儿园学前一年在园儿童（当年8月31日前满5岁）保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照辖区同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

（二）免保育教育费标准及免除方式

1.免保育教育费标准。按照《桂林市发展和改革委员会 桂林市财政局 桂林市教育局关于调整市区公办幼儿园保育教育费收费标准等有关问题的通知》（市发改费字〔2019〕1号）批准的收费标准（不包含伙食费、住宿费、杂费等）执行，即自治区示范幼儿园530元/月/生，桂林市示范幼儿园380元/月/生，普通幼儿园300元/月/生，城区所辖乡镇及以下幼儿园200元/月/生。

2.免除方式。对在公办幼儿园就读的符合免保育教育政策条件的学前儿童，直接免除保育教育费。对在雁山区具有办园许可证的民办幼儿园就读、符合年龄条件的幼儿，参照辖区同类型公办幼儿园的免除标准减免相应保育教育费（不包含伙食费等其他费用），保育教育费超出减免部分，幼儿园可按相关规定向家长收取。

二、工作要求

（一）加强组织领导

各部门要切实承担主体责任，将推进免费学前教育作为重要民生工程来抓。要建立健全政府统一领导、教育部门统筹协调、财政部门全力保障、相关部门协同配合的工作机制，进一步细化责任分工，层层压实责任，确保免保育教育费政策在全区顺利实施。统筹用好中央和自治区财政免保育教育费补助资金，足额落实本级应承担资金，确保幼儿园因免保育教育费导致收入减少的部分由区级财政足额补助到位。

（二）强化部门协同

区财政局、区教育局要各司其职、密切配合。区财政局要优先保障免费学前教育所需经费，加强对资金落实情况的指导与监督。区教育局要指导幼儿园完善学籍数据，做好政策宣传解读，主动回应社会关切，加强舆论引导，积极营造有利于学前教育发展的社会氛围。

（三）规范资金管理

区财政局、区教育局要依托预算管理一体化系统等信息化手段，加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。加强监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效。对虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨财政补助资金等行为，依规依纪依法追究相关责任。

（四）落实幼儿园主体责任

1.精准识别。由幼儿家长主动向所在幼儿园提交《免保教费申请表》（在申请表上手写签名、盖手印）、户口簿复印件及学籍证明等材料。幼儿园初审后报区教育局复核，复核通过后，幼儿园必须在显著位置进行免保教费名单公示（公示期不少于5个工作日），同时还要主动公开补助政策、标准、金额及举报电话，接受家长和社会监督。

2.规范收费。公办幼儿园不得再向符合免保育教育费条件的幼儿收取保育教育费。民办幼儿园保育教育费低于免费标准的，按实际金额免除，高于标准的，差额部分由家庭承担。民办幼儿园要公示收费标准、财政补助金额及家长需承担的差额部分，出具规范票据收费，严禁搭车收费、乱收费。

3.严格管理。辖区所有幼儿园必须严格按照规定准确核实在园幼儿人数，动态管理受助幼儿信息，建立完备的受助幼儿档案，确保补助资金专款专用，严禁挪用或虚报冒领。区教育局、区财政局要定期对虚报人数、截留资金等违规行为开展专项检查，依法追回资金并追究责任人责任，情节严重的取消幼儿园办学资格并追究相关法律责任。

（五）夯实工作基础

区教育局要进一步加强学前教育学籍管理，确保所有符合学前一年免费政策的儿童录入学籍系统；强化培训指导，提高幼儿管理人员业务能力，不断提升资助管理服务水平；严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康，不得因实施免费学前教育而降低保育教育质量、提高其他项目收费标准、擅自设立收费项目。

附件：雁山区2025年学前一年免保育教育费标准一览表